2007年11月15日，国务院召开全国冬春农田水利基本建设电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在会上强调，各地区、各部门要认真贯彻落实党的十七大精神，切实把农田水利基本建设作为促进经济社会又好又快发展的基础性工作来抓，以提高农业抗灾减灾能力和农业综合生产能力为目标，加强领导，增加投入，创新机制，充分调动和发挥各方面的积极性，在全国掀起冬春农田水利基本建设的热潮。

回良玉指出，今年以来，农业农村继续承接了近几年的良好发展势头，粮食实现连续4年增产，农民收入持续较快增长。同时也必须清醒地看到，目前农田水利基础设施仍很脆弱，农业抗御自然灾害能力还比较低，成为制约农业生产发展的重要因素。特别是在全球气候变化的背景下，极端天气频繁，灾害损失呈加重趋势。针对这种情况，我们必须进一步增强责任感和使命感，大力开展冬春农田水利基本建设。

回良玉强调，冬春农田水利基本建设，要着力抓好抗旱、水毁工程修复、农村饮水安全工程建设、病险水库除险加固、灌区续建配套与节水改造、农村生态环境建设等六项重点工作。要强化组织领导，认真落实行政首长负责制；调动各方积极性，多渠道增加农田水利基本建设投入；完善管理机制，确保农田水利设施发挥效益；转变组织方式，充分发挥农民的主体作用；加强宣传动员，努力营造开展农田水利建设的良好氛围。

回良玉强调，当前农业农村工作任务非常繁重，各地区、各有关部门要以党的十七大精神为指导，统筹兼顾，全面部署，确保各项工作扎实推进。一是认真谋划好今后一个时期的农业农村工作。二是全面落实好各项强农惠农政策，确保不折不扣落实到基层、兑现到农户。三是着力抓好今冬明春农业生产，落实冬小麦安全越冬措施，推进南方冬季农业开发，引导农民扩大畜禽补栏，努力抓好冬季蔬菜生产，做好春耕备耕工作。四是切实加强冬春动物疫病防控，提高应急反应能力。五是认真落实森林草原防火责任制，严防重特大森林草原火灾发生。六是妥善安排好困难群众生产生活，帮助他们平安过冬和发展生产。 水利部部长陈雷主持会议。

陈雷指出，这次会议的主要任务是，以党的十七大精神为指导，以着力增强农业综合生产能力、加快发展现代农业和推进社会主义新农村建设为目标，总结交流近年来开展农田水利基本建设和推进农村水利改革的经验，分析农田水利基本建设面临的新形势、新问题，明确当前和今后一个时期农田水利基本建设的主要任务和工作重点，动员和部署今冬明春农田水利基本建设及'三农'工作。

陈雷部长就贯彻落实回良玉副总理的重要讲话和这次会议精神讲了三点意见。

第一，及时传达会议精神。这次会议是在全国上下深入学习贯彻党的十七大精神之际召开的，非常重要。会后，各地、各部门要立即向党委、政府和部门的主要负责同志汇报，并尽快将会议精神传达到基层。要把加强农田水利基本建设作为当前贯彻落实十七大精神的实际行动，进一步增强责任感和紧迫感，充分调动广大农民群众兴修水利的积极性，采取有效措施，迅速掀起冬春农田水利基本建设的高潮。

第二，抓紧制定实施方案。各地要根据这次会议精神，坚持以科学发展观为指导，以着力增强农业综合生产能力、加快发展现代农业和推进社会主义新农村建设为目标，结合当地实际，进一步明确今冬明春农田水利基本建设的任务、重点和措施。特别是要针对今年局部地区水旱灾害突出、水毁工程较多、修复任务较重、水库蓄水不足等问题，突出重点，强化措施。

第三，狠抓贯彻落实工作。要按照这次会议的要求，切实加强领导，多渠道增加投入，完善管理体制，为农田水利基本建设提供组织、资金和制度保障，确保今冬明春农田水利基本建设取得实效，为明年的农业增产和农民增收打牢基础。地方各级政府要强化领导，落实责任，深入实际，加强调查，及时帮助解决农田水利基本建设工作中遇到的困难和问题。中央有关部门要分工负责，密切配合，切实加强对农田水利基本建设工作的指导和支持。新闻宣传部门要大力宣传农田水利基本建设的好典型、好经验，为推动农田水利基本建设持续健康开展创造良好的氛围。

山西、江苏、四川、安徽省在会上作了交流发言。中央有关部门负责人在主会场参加会议。各省区市政府负责同志在分会场参加会议。