根据会议安排，现将我省今年水毁工程修复和农田水利基本建设工作情况作一简要汇报。

一、提高认识，增强农田水利建设的责任感和紧迫感

今年7月以来，安徽省境内多次出现强降雨过程，淮河发生了新中国成立以来仅次于1954年的流域性大洪水，我省沿淮淮北地区内涝十分严重，皖南山区也遭受山洪、泥石流袭击．在抗御今年的洪涝灾害中，水利工程发挥了巨大的减灾效益，凸显了水利基础设施在国民经济运行中的保障作用。但是，由于洪水来势猛、水量大、持续时间长，今年的大水造成全省农作物受灾2342万亩，直接经济损失116亿元，其中水利设施损失19亿元，水毁水利工程达3万多处。这也再次暴露出我省水利基础设施脆弱、抗灾能力不足的问题。

安徽的基本省情决定了水利建设的重要性、艰巨性和复杂性。搞好农田水利基本建设，是促进农业发展，建设社会主义新农村和构建和谐社会的基本要求，对于进一步增强安徽抵御水旱灾害能力、确保农业大局稳定十分重要。特别是今年安徽遭受了特大洪涝灾害，水利工程损失严重，切实搞好今年的农田水利建设尤为重要。我们将认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，进一步增强责任感和紧迫感，组织和动员入民群众大千农田水利基本建设，努力改变我省水利基础设施薄弱的状况，实现经济社会又好又快发展。

二、科学规划，及早部署今冬明春农田水利基本建设

一是因地制宜，科学规划。全省各地针对今年抗御洪涝灾害过程中暴露出的问题与薄弱环节，组织技术人员深入田间地头和水毁工程现场查勘，进一步理清本地的治水思路，制定有效对策。省防汛抗旱指挥部及时制订并印发了《安徽省2007年水毁水利工程修复工作方案》，指导各地水毁水利工程修复工作。省农田水利基本建设指挥部8月份召开座谈会，全面谋划本年度工作，明确今冬明春的目标任务是：完成土石方2亿立方米，所有的水毁工程基本上得到修复，新增和恢复、改善有效灌溉面积200万亩，新增、改善除涝面积120万亩，新增节水灌溉面积40万亩，解决282万农村人口的饮水安全问题，治理水土流失面积300平方公里。

二是明确责任，有序推进．省水利厅于10月初印发了省、市、县各级重点水利项目安排和责任表，进一步明确各项目的建设内容、责任主体、投资计划、完成期限等，确保各项工作任务落到实处。各地按照“先应急、后完善，先恢复、后提高，先重点、后一般”的原则，合理安排农田水利基本建设计划．省里将进行再动员、再部署、再落实，督促各地扎实有序地推进农田水利基本建设。

三是统筹兼顾，加大投入。在大规模配套投资治淮工程的同时，省委、省政府决定，从2007年起，用5年时间解决全省1579.7万农村人口饮水安全问题；用3年时间基本完成全省1870座病险水库除险加固任务，省财政共需投入28.6亿元。今年已安排饮水安全、小型农田水利、防汛抗旱等农田水利建设资金3. 4亿元。此外，省财政每年安排400万元以奖代补资金，已连续12年开展了农田水利基本建设竞赛评比活动，较好地发挥了财政资金的激励作用．多数市、县也通过“以奖代补”等方式切实加大财政对水利建设的投入。与此同时，各地不断创新“一事一议”办法，扩大群众筹资投劳规模。积极开发利用水土资源，吸引社会资金投入小型水利工程建设。如霍邱县、寿县通过出让塘埂植树、塘口养殖等水土资源使用权，发展塘口经济，使当家塘建设呈现出民间资本争相投入的可喜局面。

三、加强领导，迅速掀起今冬明春农田水利基本建设热潮

一是强化组织领导。地方各级政府切实承担起搞好农田水利基本建设的责任，努力形成党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门分工协作、齐抓共管的局面。加强部门协调配合，搞好技术指导和服务，确保农田水利基本建设顺利开展。

二是突出工作重点。重点抓好影响防洪、灌溉、饮水三类水毁工程，力争在年底前全面完成水毁工程应急修复任务。全力开展农村饮水安全工程建设，加快施工进度。认真落实以奖代补政策，加快病险水库除险加固步伐。继续推进淠史杭等6个大型灌区续建配套与节水改造，进一步扩大小型农田水利工程民办公助项目实施范围，全面加强灌排设施建设。加强山丘区水土流失治理。

三是推进改革创新。认真总结经验，进一步加快小型水利工程产权制度改革步伐。通过优惠政策和市场机制，放开建设权，明晰所有权，搞活经营权，引导和鼓励社会力量兴办水利工程。完善“一事一议”制度，引导农民把该办的事办好，把议定的事办好，大力促进农田水利基本建设。

四是加强质量监督。进一步建立健全水利工程质量管理和保证体系，严格规范建设程序，把好项目规划、设计、审批、物资供应、施工质量和竣工验收关。因地制宜，搞好分类指导。有条件的地方可以提倡由群众自愿以资代劳，实施机械化作业，确保工程建设进度和质量。