总体要求

1.农村饮水安全工程建设项目可行应研究报告是确定国家在我省实施的农村饮水安全工程建设项目和编制设计文件的依据。根据国家发展和改革委，水利部有关规定，结合我省农村饮水安全工程实际情况，特制定本规定。

2.本规定适用于较大规模（1000吨/日以上的水厂及相应管道设计）的农村饮水安全工程项目，其条文内容主要依据为国家建设部《市政公用工程设计文件编制深度规定》，规模较小条件简单的农村饮水安全工程可适当简化。不同类型工程应依据工程任务特点对本编制深度规定的条文内容有所取舍。

3.可行性研究报告应根据各县（市）农村饮水现状评估报告、农村饮水安全工程“十一五”规划以及区域供水、水源保护、村镇集中居住区、社会主义新农村建设等专业规划的要求，贯彻国家基本建设的方针政策，遵循有关规程和规范，对工程项目的建设条件进行调查和必要的勘测，在可靠资料的基础上 ，进行方案比较，从技术、经济、社会、环境等方面进行全面论证，提出可行性评价。

4.可行性研究报告应按本编制深度第1～22章进行编制，将概述列为第一章，依次编排。

1 概述

1.1项目背景

1.1.1 简述项目背景，项目建设的必要性。

1.1.2 简述可行性研究报告的编制过程。

1.1.3 简要注明可研报告的结论性意见，工程建设规模，主要工程内容，工程用地，工程投资，运行成本及社会经济效益等。

1.2 编制依据

1.2.1 有关方针政策性依据文件。

1.2.2 项目县（市）农村饮水现状评估报告及农村饮水安全工程“十一五“规划。

1.2.3 区域供水规划、水资源规划、村镇集中居住区规划。

1.2.4 水文地质概况。

1.2.5 水源水质评价报告及水质检测报告。

1.2.6 水资源评价及水资源报告书。

1.2.7 环境影响评价报告或环保部门意见。

1.2.8 国土部门土地预审意见。

1.2.9 工程勘察报告。

1.2.10 项目区已有村镇供水管网评价报告。

1.2.11 受益区村民意向书。

1.2.12 配套资金筹措与保证书。

1.3 编制范围

1.3.1 按照合同（协议）中所规定的范围。

1.3.2 经双方商定的有关内容和范围。

2 项目区概况

2.1 自然条件

项目所在县（市）及项目区自然条件，包括地形、河流、湖泊、水文、工程地质、水文地质、地震等。

2.2 项目所在县（市）及项目区人口、社会经济发展水平。

2.3 项目所在县及项目区供水现状及存在问题。

现状水源、供水设施、供水范围、供水人口、供水普及率等。水源、水量、水压、水质以及供水系统、供水设施等方面存在的主要问题。

项目区核定的饮水不安全人口数量、类型和分布。

2.4 规划概况

项目所在县（市）区域供水规划、农村饮水安全工程“十一五”规划、村镇集中居住区等规划概况。

3 需水量预测及供需水量平衡

3.1 需水量预测

根据项目区规模、人口增长、产业布局与结构、用水量指标等，预测不同设计目标年的需水量。

3.1.1 预测方法。

3.1.2 采用的主要数据及来源。

3.1.3 预测分析与结论。

3.2 供需平衡

3.2.1 现有供水设施供水能力。包括项目区内所有已建、在建、正在使用的供水工程位置、设计供水能力、受益人口。

3.2.2 不同目标年限供需平衡分析。

3.2.3 论证工程建设规模及分期实施设想。

4 工程设计标准

4.1 水量、水质和水压目标，保证率及方便程度。

4.2 各专业主要设计标准。

5 水源论证

新建水厂需按以下内容对水源进行论证；单纯管道延伸、管网工程需将项目供水水源情况详细说明，并对供水水厂供水项目区水量、水质、水压的可靠性进行分析论证。

5.1 论证不同保证率（90%～97%）时拟选水源可供水量及水位。

5.2 根据原水水质监测资料及现行国家有关标准论证水源等级。

5.3 必要时，进行不同水源的方案比选。

6 工程方案论证

单纯管道延伸和管网工程可根据项目具体情况选项论证。

6.1 供水系统方案

6.1.1 单一水源或多水源供水系统。

6.1.2 输送原水或送清水系统。

6.1.3 分质、分压或等压供水系统。

6.2 厂址选择

6.2.1 说明取水位置、取水厂厂址和净水厂厂址。

6.2.2 必要时，进行不同厂址的方案比较。

6.3 取水工程

取水方式、取水构筑物包括取水头部和取水泵站的位置及形式的比选。

6.4 输水工程

输水方式、输水系统和输水管道工程方案比选。

6.5 净水厂工程

6.5.1 净化工艺流程的选择。

6.5.2 净化构筑物选型。

6.6 配水工程

6.6.1 论证分区、分压、分质供水方案。

6.6.2 论证中间加压站及调蓄设施的必要性、规模及位置。

6.6.3 配水管网计算典型村选择。

6.7 与上述工艺比较方案相关的结构设计方案、供电方案的比较。

6.8 确定推荐方案

比较方案的主要经济指标、对工程近远期结合、施工难度、运行管理、维修工作量等的影响。确定推荐工程方案。

7 推荐工程方案

单纯管道延伸和管网工程可根据具体工程建设内容选择。但应详细说明已建的取水工程、加压泵站、输水工程、净水厂工程、配水管道以及其他设施的主要设计情况，包括主要设计尺寸、主要设备及主要设计参数。

7.1 设计原则

7.2 工程建设规模及主要工程内容

7.2.1 确定取水工程、加压泵站、输水工程、净水厂工程规模及分期实施要求。

7.2.2 取水、输水、净化、配水等主要工程内容。

7.3 取水工程

7.3.1 取水方式。

7.3.2 取水头部和取水泵站的位置、型式、规模、尺寸、主要机电设备及主要性能参数。

7.4 输水工程

7.4.1 输水方式、输水系统。

7.4.2 输水线路、长度、管径（断面）、管材、壁厚、条数、阀门的设置、防腐方式等。

7.4.3 穿越的主要障碍物及主要工程措施。

7.4.4 需要设加压站时，说明泵站的位置、规模、主要机电设备及主要性能参数等。

7.5 净（配）水厂工程

7.5.1 净水厂规模、位置、净化工艺流程、净化构筑物的布置型式、主要设计参数、设计尺寸、主要设备及主要性能参数、药剂及消毒剂投加系统、冲洗水回收系统、污泥处理系统。

7.5.2 总平面布置、厂区平面设计及功能分区、厂区竖向设计及土方平衡计算、厂区道路、排水、绿化等。

7.5.3 水厂附属建筑和设施。

7.6 配水工程

7.6.1 配水管网分析、配水干管的布置形式、管径及工程数量、调节设施及局部加压站的位置、规模等。

7.6.2 典型村配水管网的设计，管径及工程量确定。按人均（户均）扩大指标，推算村以下全部配水管网工程量。典型村的配水管网设计应包括配水管网布局、测算到户支管平均长度、流量推算、水力计算、管径、长度、管材确定。

7.7 供电设计

供电电源、用电负荷、负荷性质、供配电系统、计量及测量、功率因数补偿、操作电源、信号系统、续电保护设置、电力系统调度、厂站中主要用电设备及驱动方式、电气设备选型、新技术应用、变配电站设置及布置、厂平面电缆通道型式、防雷与接地、消防等。

7.8 自控、仪表、通讯设计

7.8.1 控制系统功能层次、控制系统工作方式、控制系统硬件配置、数据通信网络类型、各现场控制站功能描述（含I/O点数量及类型）、中心控制站功能描述、软件平台及组态软件选择等。

7.8.2 仪表的设置及作用。

7.8.3 通讯设计范围和通讯设计内容、有无有线、无线通讯。

7.8.4 如采用工业监视系统、共用电视天线系统、有线广播系统需说明。

7.9 采暖通风与空气调节设计

7.9.1 采暖通风与空气调节设计方案要点简述。

7.9.2 冷、热负荷的估算数据。采暖热源的选择及参数，室内外供热管道布置方式和敷设原则。通风与空气调节系统的选择。

7.9.3 根据热源确定设备型式，供热介质及参数的确定，燃料来源与种类，锅炉用水水质软化。

8 主要工程量及主要设备材料

按整体项目与纳入农村饮水安全工程分别列表表述。

9 工程建设与管理

9.1 管理体制和运行机制。

9.2 管理机构及人员编制。

项目的管理机构设置、定员及人员编制（附人员编制表）。

10 工程用地

11 建设进度安排

建设进度要求、建设阶段划分（附建设进度安排表）。

12 投资估算及资金筹措

12.1 投资估算编制办法执行

按江苏省水利厅苏水基[2006]44号文执行，即按《江苏省水利工程设计概（估）算编制规定》（二00六年修改本）执行。5000吨/日及以上水厂、及管道延伸、管网工程建筑安装工程费和设备费市政工程行业定额,独立费用部分按苏水基[2006]44号文编制。

12.2 资金筹措。资金筹措的原则、方式、来源、金额、政策措施。

13 经济效益分析

按照《水利建设项目经济评价规范》对项目进行财务效益分析。

13.1 财务效益分析

从水厂经营角度，对工程建设、运行过程中的支出、收入进行分析评估，分析其在财务上的可行性。包括财务投资、财务收入、运行管理费、供水成本、水价等。

（1）基本参数确定

价格：现行价格；利率：实际利率；基准年：施工期末。

（2）财务年效益计算

年水费收入。

（3）财务年运行管理费与财务年费用

财务年运行管理费包括：人员工资与福利（人员数按水利部定额规定）、办公行政管理费（按人均规定定额，或投资的2%～3%）、年维修费（按同类工程实际支出或投资的1%）、年大修理提存（按同类工程实际指出或投资2%）、无形与递延资产的年摊销值（主要指土地费、开办费，年摊销值按土地费、开办费的8%计）、燃料动力费、水资源费、药剂费。

财务年费用 = 年运行管理费+折旧 （按固定资产原值的4.8%计；固定资产形成率可按投资的90%估算）。

（4）财务效益评价

①绘制资金流程图（或资金流程平衡表）

根据基准年、投资流程、工程经济寿命、财务年运行管理费、财务年效益绘制资金流程图。（或资金流程平衡表）。

②计算：财务净现值、财务益本比、财务还本年限或财务内部报酬率，财务贷款偿还年限（财务受益率6%计）。

注意：这里仅与财务年运行管理费有关。

（5）供水成本

供水成本 = 财务年费用+保险—农民投劳年分摊值。

（6）水价

水价 = （供水成本+利润）/年供水总量

13.2 社会效益分析。

13.3 环境效益分析。

14 水源保护

依据国家和地方有关水源保护的法规、条例，说明水源防护措施。

15 环境保护

依据国家和地方有关环境保护的法规、条例，说明环境保护、水土保持等工程措施。

16 节能

节能、节水措施及效益评估。

17 消防

火灾隐患分析及对策。重要建筑部位的消防措施。

18 劳动保护

劳动保护措施及效果。

19 项目招投标要求及内容

20 结论及存在问题

20.1 项目评价及意见

在技术、经济、效益等方面综合论证的基础上，提出工程项目的总评价和推荐方案的意见。

20.2 说明有待进一步解决的主要问题。

20.3 相应的非工程性措施建议以及分期建设的建议。

21 附图

可行性研究报告一般应包括下列附图，可根据工程具体情况适当增加图纸数量和内容。

21.1 规划区已有供水工程现状示意图。

21.2 饮水安全工程项目规划图。

21.3 总体布置图。

总体布置图应标明取水工程，净水厂工程位置、规模等；输水管道及配水干支管道布局、规格、长度等；各分区位置、边界、供水人数。

21.4供水系统方案示意图。

21.5 工艺流程图。

21.6 长距离输水管道水力坡降线图。

21.7 水厂（泵站）总平面图。

21.8 管网布置图。

21.9 典型村管网布置图。

22 附表、附件

22.1 附表

22.1.1 县（市）农村饮水现状评估表（核定）

22.1.2 本项目解决农村饮水安全问题人数、类型统计表（到村）

22.1.3 分年度解决农村饮水安全问题人数、类型统计表（到村）

22.1.4 农村饮水安全工程分年度投资计划表

22.2 附件

22.2.1 项目总投资估算书

22.2.2 纳入农村饮水安全工程项目投资估算书

22.2.3 有关编制依据文件（复印件）