部党组组织这次理论中心组学习班非常及时也十分必要，对于我们全面深刻领会十七大精神，做好今后一个时期特别是明年的各项工作必将产生积极的推动作用。
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是高举旗帜、坚定信念、指明方向的大会，是总结过去、部署未来、开拓前进的大会，对于党的建设、国家的发展、民族的复兴具有十分重大的意义。党的十七大明确要求，加强农村基础设施建设，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全；要更加关注民生。农田水利是我国农业和农村的重要基础设施，与农民的生产生活息息相关，在提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全和促进农民增收等方面具有不可替代的作用。农村水利工作贯彻十七大精神，就要把关系农村基础设施的农田水利建设搞好，就要把关系民生的农村饮水安全工程搞好。为此，2008年，重点抓好三个方面的工作：
一、抓好农村饮水安全工作，解决3200万农村人口的饮水安全问题
按照《全国农村饮水安全工程"十一五"规划》的总体要求，在调整省、市级规划的同时，进一步完善县级规划，严格按规划实施；在农村饮水安全工程建设和管理中全面推行"六制"和用水户全过程参与的工作机制，加强对集中供水工程建设和管理的监督检查，督促地方落实责任和资金投入，确保工程建设顺利进行；指导各地抓好农村饮水安全工程示范县建设，确保100个全国农村饮水安全示范县建设取得预期效果；认真开展农村饮水工作的立法调研，力争尽快出台《农村饮用水管理条例》；抓紧制定"村镇供水工程施工验收规范"和"管理规程"，争取尽快颁布执行；按照农村饮水安全管理信息系统总体框架的要求，尽快完成农村饮水安全基础数据库建设，在此基础上依托防汛指挥系统逐步建立和完善从中央、省到市、县的农村饮水安全信息系统，形成通畅的信息交流平台和快捷的纵向动态管理网络系统；组织有关大学和科研机构的专家分片联系，加强对高氟、高砷、苦咸水地区饮水安全工作的指导，着力解决高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等特殊饮水水质处理问题。
二、加快实施以节水改造为中心的灌区续建配套项目建设，稳步提高农业综合生产能力
一是争取国家加大对大型灌区建设的投资力度，加快节水改造步伐。积极配合规划计划司，争取《全国大型灌区续建配套与节水改造"十一五"规划》和《全国节水灌溉发展规划》尽早批复，力争大型灌区节水改造投资规模能在2007年的基础上有所增加。在加大骨干工程改造力度的同时，重视田间工程的配套和改造，争取农业综合开发、国土整治等项目资金投向骨干工程改造已基本完成的田间工程。
田间工程建设，要注意采取先进节水技术，配合农作物结构调整，建设一批高效节水农田，起到既节水节地、增加灌溉面积，又促进农民增收的作用。
二是在全面推进灌区水管体制改革的同时，开展田间工程和用水管理的综合改革。按照《水利工程管理体制改革实施意见》的要求，在认真总结试点经验的基础上，全面推进灌区水管体制改革；积极贯彻落实三部委《关于加强农民用水户协会建设的意见》，明晰田间工程产权，大力推进农民用水户参与灌溉管理，力争到2008年底，大型灌区由用水户协会参与管理的灌溉面积有明显提高；加快推进农业灌溉用水总量控制和定额管理，为开展灌区水权转换，实现水资源节约使用和优化配置、增加灌区节水改造投资来源奠定基础。
三是进一步加强灌区行业管理和项目管理，保障改造与改革取得实效。修订《大型灌区续建配套与节水改造项目建设管理办法》，为管理工作的规范化和制度化提供依据。同时，要狠抓落实，加强监督检查，把各项管理制度执行情况和取得的效果同下一年的项目安排挂钩。对领导重视、措施得力、工作成效显著的项目地区或单位，建议加大支持力度；对领导不重视、措施不得力、有关要求落实不到位的地区或单位，建议少支持或不支持。继续做好《全国农业灌溉用水状况分析》专题研究，完善农业灌溉水利用效率的研究工作，大力推进灌区信息化建设，积极创造条件开展灌溉试验站工作，加强基础资料的收集和分析，为科学决策提供依据。
三、进一步完善农田水利建设新机制，推动面上的农田水利基本建设
促请尚未出台关于建立农田水利建设新机制实施意见的省（区、市），尽快制定出台实施意见或实施办法，加大各级政府投入，带动受益农户和其他社会力量增加投入；加强对县级农田水利建设规划的指导，把县级规划作为开展农田水利基本建设的前提条件和重要依据；贯彻落实水利部《关于完善小型农田水利民主议事制度的意见》，继续探索"一事一议"开展农田水利基本建设的新途径、新办法，转变组织方式，充分发挥受益农户的主体作用；继续推进改革，加强农民用水户协会建设，包括组织建设、制度建设和能力建设；探索建立合理的激励机制，包括物质奖励和精神激励，充分发挥地方特别是基层干部的积极性和创造性；加强农田水利基本建设信息报送工作，包括月报、简报和阶段报告，为宏观决策提供可靠的依据；继续开展《农田水利法》立法前期调研，加快工作进度。
此外，还要做好牧区水利、泵站建设管理与改革专项检查、国际合作与交流以及部领导交办的其他任务等。
