一、2007年工作完成情况
2007年，农水处按照厅党组对全省水利工作的总体部署，和对全省农村水利工作的具体要求，认真分析研究农村水利面临的新情况、新问题，深入基层调查研究，着力抓好以农村河道疏浚整治为重点的农村水利建设，积极开展组织编制农村水利专项规划等前期工作，进一步加大水土保持监督执法力度，切实加强乡镇水利站建设指导，全省的农村水利工作取得了新进展，取得了新的成效。
1、按计划完成了农村水利建设的目标任务。农村河道疏浚、农村饮水安全、灌区改造、圩区治理、丘陵山区水源工程、小型农田水利“民办公助”等六项农水重点工程进展顺利。2007年度全省农村水利建设累计完成投资38亿元，投入工日8450万个，完成土方5.0亿方，兴建小沟以上建筑物4万座，新建和改造小型泵站2148座，修复整治圩堤2385公里，新建和改造塘坝1817座。农村水利建设的投资规模和完成的工程量都超过了上一年度，农村水利建设呈现进一步加快发展的良好态势。一是农村河道疏浚整治超额完成计划任务。2007年，全省有6545村实施了村庄河塘疏浚整治，完成整治河塘59077条（个），土方2.33亿立方米,占省计划任务的155%。县乡河道疏浚完成土方2.3亿立方米，占年度计划的115％。结合农村河道疏浚整治，复垦土地28359万亩，植树造林976万株。，并取得了较好成效。为推进全省农村河道疏浚整治，2月份，省委组织部、省委农村工作领导小组办公室、省财政厅、省水利厅联合在徐州、连云港召开全省农村河道疏浚整治现场会，我们为会议做好有关工作。会同厅有关处室做好农村河道疏浚整治督查，保证年度目标任务实现。会同有关部门完成了村庄河塘疏浚整治验收并组织开展县乡河道市级验收，为省级验收作好准备。二是农村饮水安全工程建设取得了新进展，2007年实施的农村饮水安全工程解决不安全人口22.32万人的任务已完成。协助省有关部门进一步核定了全省农村饮水不安全人口和补助政策的建议方案；按照省政府确定的补助政策，配合省财政厅进行省级补助资金方案测算，落实“十一五”期间省级补助约20亿元，其中2008年省财政已列入预算6.62亿元。为省政府代拟了《关于实施农村饮水安全工程的通知》，对全省农村饮水安全工作提出了明确要求；为进一步规范全省农村饮水安全项目前期工作，印发《江苏省农村饮水安全项目可行性研究报告编制深度的规定》（试行），规范项目前期工作，2007年有90万饮水不安全人口列入国家计划，争取到补助资金5400万元。三是大中型灌区改造及节水示范项目建设取得新成效。2007年组织实施了大中型灌区节水改造项目14个，节水灌溉示范项目5个，完成投资1.7亿元；落实了2007年12个大中型灌区项目和5个节水灌溉示范项目，总投资2.5亿元，其中争取到中央投资8500万元；组织修改了江苏省大中型灌区工程设计概算定额编制。配合财政部完成了对我省1998年以来立项改造的24个大型灌区项目的专项核查工作。核查组对我省大型灌区改造项目的建设管理工作给予了充分肯定，已建成的项目取得了较好的直接经济效益、社会效益和生态效益。四是按计划组织实施圩区治理及丘陵山区水源工程建设。重点实施了里下河和沂南、沂北圩区治理，全省共完成1073座圩口闸更新改造，进一步提高防洪排涝能力。各地针对不同的地貌类型和水资源分布状况，因地制宜，宜塘则塘，宜井则井，拦蓄当地径流。在建设过程中，充分发挥市场作用，积极探索小型水利水保工程产权制度改革，采取租赁、承包、拍卖等多种形式，提高群众参与建设的积极性，大力开展水源工程建设。全省共修建塘坝1817面，增加蓄水2000万方，提高了丘陵山区灌溉保证率。五是小型农田水利工程建设取得新的经验，2007年度实施的22个县小型农田水利项目，共修建灌溉站143座、机井8眼、塘坝162座、防渗渠道564千米，配套建筑物4310座；积极做好项目前期工作，2007年争取到中央补助资金3300万元，省级资金5698万元。
2、水土保持工作进一步加强。2007年水土保持工作进一步加强监督执法工作，实施好水土保持国债项目。根据江苏的实际情况，一是召开以水土保持监督执法为主要内容的全省水土保持工作会议和全省开发建设项目水土保持专项行动启动会，部署水土保持与监督执法工作，全省的水土保持方案编报和审批率有了进一步提高；组织召开修改《水土保持法》座谈会，形成修改意见报水利部、省政府。举办全省水土保持技术培训班，重点培训了国债项目小流域综合治理工程初步设计和概算的编制。2007年度实施3个国债项目，总投资600万元，目前已全部完成。
3、乡镇水利站改革取得了新的进展。一是会同厅有关处室到省有关部门进行了解沟通，使省里出台的乡镇机构改革政策中对水利站的职能、体制、人员、经费等有了明确的政策，为全省水利站改革打下了基础；二是及时召开会议和起草了乡镇水利站改革有关问题的通知，积极做好有关乡镇水利站改革政策落实工作；三是做好乡镇机构改革扩大试点中水利站改革的联系、指导工作，与市县水利局密切联系，及时掌握改革动态，总结经验，通报情况，解决问题。
4、组织做好2008年度及今后一段时间农村水利的谋划和前期工作。一是认真组织做好2008年度农水建设的计划和组织发动，及早组织调研，提出年度目标任务以及资金筹措方案建议等，并为组织发动2008年度农村水利建设掀起高潮当好参谋；二是组织编制全省农村水利专项规划，以县为单位编制农村饮水安全工程实施规划、全省县级水系规划编制大纲、全省水土保持规划、全省小型泵站改造规划、泗洪西南岗水源工程规划，为2008年度和今后一个时期农村水利发展打下了基础。
5、按照厅里部署和要求，在政风热线、在线访谈、厅长信箱回复、扶贫工作、人大、政协提案办理等方面做了大量工作。
6、抓好处里的党风廉政建设。农水处认真贯彻中央和省有关党风廉政建设的部署和规定，按照厅党组提出的做好党风廉政责任制的具体要求，结合农水处工作认真落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设作为农水处工作的重要内容，列入年度计划一起布置，一起落实，一起检查，配合厅纪检组就加强农水资金使用做好有关监督工作。
二、2008年工作计划
2007年农村水利取得了一定成绩，但存在以下一些问题。一是农村饮水安全工程和农村河道疏浚整治到2010年要基本完成，任务艰巨，难度大，责任大，在部门之间和上下级水利部门的配合和分工上需进一步深入研究，调动各级积极性，当好参谋，加大工作力度；二是农村水利工程的建设主体、投资主体的认识上还需统一；三是在农村水利建设管理上还需进一步加强研究，尤其是体制、机制研究上要加大力度；四是水利站改革，既有机遇，但面临的问题仍然不少。2008年，我处主要抓好以下几个方面工作：
（一）全面完成农水建设各项任务。以提高农业综合生产能力、改善农村水生态环境、保障农村供水安全为重点，着力推进农村河道疏浚整治、饮水安全、大中型灌区改造、丘陵山区水源工程、圩区综合治理、小型农田水利、泵站改造以及泗洪西南岗山丘区水源等工程建设，并将农村饮水安全工程和农村河道疏浚工程作为重中之重。着力改善农民生活条件，提高农村水利的防洪排涝、水资源保障和水生态保护能力。疏浚县乡河道土方2亿立方米，疏浚整治村庄河塘土方1.5亿立方米，解决农村350万人口的饮水安全问题，配套小沟以上建筑物3.4万座，加高加固圩堤1500千米，新建改造塘坝2000面。
（二）进一步规范项目管理，强化运行管理。一是强化分级管理，明确和落实各级水利部门的职责，调动各级积极性和提高工作效率，并研究财政体制省管县后带来的新情况新问题，落实好分级管理职责；二是完善管理办法，总结近几年的经验和存在问题，并根据投入大幅度增加的情况，修订完善已有的管理办法，并加快出台农村饮水安全工程建设的管理办法，规范工程建设管理；三是完善监督机制，建立一套完善的监督管理机制，做到既严格要求，同时又符合农村水利建设特点。四是要进一步研究工程建成以后的管理，重点研究农村饮水安全工程建成后的运行管理和农村河道疏浚后的长效管理。
（三）继续抓好水利站建设。认真做好乡镇水利站改革的指导工作，准确掌握各地改革动态，特别是抓好试点市、县水利站改革情况，树立典型，推广经验，及时处理改革中出现的问题。在此基础上做好全省乡镇水利站全面改革的有关准备工作。
（四）加强水土保持监督执法工作。通过全面实施水土保持监督执法专项行动，提高全社会的水土保持法律意识，增强行业部门、建设单位履行水土保持法律义务的自觉性。提高水土保持方案申报率、实施率和水土保持设施验收率，进一步做好开发建设项目的水土保持防治工作。进一步强化水土保持监督执法能力，提高依法行政水平，促进开发建设项目水土保持监督工作的规范化、制度化。
（五）做好规划等前期工作。组织开展全省农村小型灌排泵站更新改造规划和全省县级水系规划的编制，积极做好规划编制的指导工作，县级水系规划按厅里要求完成计划任务，小型泵站改造规划争取明年上半年完成，并通过县政府批准。
（六）加强支部建设。深入学习党的十七大精神，提高改善民生、关注民生、服务民生的认识，增加紧迫感和责任感。充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，团结全处同志，加大工作力度，提高服务水平，更好的服务于基层，服务于民生。加强党风廉政建设，通过制度建设，做好廉洁自律，确保工程安全、资金安全、干部安全。
