2007年我省农村水利工作在厅党政领导、刘副厅长的领导下，按照“六水六千一配置”的水利发展思路，以“六千”水利工程建设为重点，突出抓好千万农民饮水安全工程、千万亩农田节水灌溉工程、千万方山地水利工程及滩涂围垦、初级水利化县、冬春水利建设等工作，按照年初制定的计划，经全省农村水利战线上的同志共同努力，全面完成了年度的计划任务，并取得了较好成效。现总结如下：
一、2007年农村水利工作
(一) 全面完成“六千”水利工程建设任务
一年来，经过各地的共同艰苦努力，截至12月底，全面完成了年度建设任务。
1、千万农民饮水安全工程：省政府下达我厅村级供水任务1500个。现已完成1506个，占任务100.4%，受益人口142.07万人，完成投资24998万元。
2、千座水库保安工程：全省任务100座。完成105座，占任务105%，完成投资2792万元。
3、千万方山地水利工程：全省任务为建设山地蓄水池4000座，容积20万方，小型水库20座。完成山地蓄水池4371座，容积23.2万方，小型水库26座。分别占任务的118.4%、116 %、130%。共完成投资5953万元。
4、千万亩农田节水灌溉工程：全省任务50万亩，其中水利部门承担20万亩。现已完成51.5万亩，占任务103%，完成投资22227万元。其中水利部门完成21.52万亩，占任务107.6%，完成投资9838万元。
5、千公里河道清水工程：全省任务70公里。现已完成77.8公里，占任务的111.2%，完成投资4689万元。
6、千万亩水土流失治理工程：全省任务150万亩，其中水利部门承担45万亩。现已完成治理面积150.9万亩，占任务的100.6%，完成投资20769万元。其中水利部门完成47.7万亩，占任务的106.1%，完成投资7067万元。
（二）以水利水毁修复为重点，掀起冬春水利建设热潮
今年我省多次遭遇强台风和暴雨袭击，一大批水利工程被冲毁，这些水毁工程亟待修复，引起各级政府、部门的极大关注。2007年10月30日，省政府召开了2007～2008年度全省冬春水利水毁工程集中整治修复工作电视电话会议。省委常委、常务副省长张昌平到会并作重要讲话，省水利厅党组书记、副厅长杨志英具体部署冬春水利建设及水利工程水毁集中整治修复工作。庄厅长、杨书记、刘副厅长等厅领导十分重视，为认真贯彻落实省领导的指示精神，及早部署，先后召开多次会议研究，并明确今年我省的冬春水利建设以修复水毁工程为重点，尽快掀起高潮，确保在今年3月底前水利工程安全运行和满足农村生产生活用水的需求。我处及冬春办按照厅领导的要求，编制并下发了2007年度冬春水利及水毁修复工作意见，组织全省九个地市开展水毁灾情普查，编制规划、拟定冬春水利水毁工程集中整治修复实施方案，协调省发展改革委、国土厅、农发办和烟草局等有关部门共同组织实施。截至2007年12月底，已完成水利水毁修复4501处，占计划的64.9%。
（三）农村水利重点项目进展顺利
1、大中型灌区节水改造。泉州山美、莆田东圳、龙海北引及宁化泉湖灌区等大中型灌区节水改造工程和国债节水示范项目已完成年度计划任务。
2、农村饮水安全国债项目全面实施。2006年度农村饮水安全国债项目完成投资占任务的73.9%，2007年项目已完成可研初审及计划下达。。
3、初级水利化县建设进展顺利。第四批14个初级水利化县建设已全部通过验收，并经省政府批准确认，拟在全省水利工作会议上授牌。第五批14个初级水利化县建设全面启动并基本完成年度建设任务。
4、超额完成围垦工程建设任务。截至12月底，全省已完成围垦5处，合龙面积3.14万亩，占计划的157%。泉州外走马埭、莆田澄峰、罗源牛坑湾等3处大型重点围垦建设超额完成年度建设任务，分别完成年度投资8224万元、2555万元、7707万元，分别占年度计划的102.8％、170.33％、256.9％。完成福清东壁岛围垦单位工程投入使用验收，工程施工质量合格。霞浦福宁湾（沙头）围垦工程由于海域使用未重新获得海洋部门的批准及未获得有关部门的开工令，致使工程不能按照原定的计划开工，目前正在协调中。做好在建的全省大中型围垦工程建设管理及防台度汛工作。
（四）抓好农村水利技术服务队伍建设
全面完成村级农民水利技术员的选聘工作，全省（除厦门外）共聘用农民技术员4257人。抓好农民水利技术员的培训工作，2007年共举办2期培训班，受训人员190。举办一期基层水利技术员培训班，地市、县水利局干部及乡镇水利工作站站长共95名参加培训。
今年以来，农村水利工作虽然取得一定成绩，但也存在一些问题和困难。主要有：一是受今年的台风和暴雨影响，已完成的部分工程受到毁坏，加大了“六千”水利及农村水利的工作难度，也影响了工程进度。二是部分农村水利重点工程进展偏慢。如国债农村饮水安全项目，前期工作滞后，影响了工程进度。三是农村水利改革进展不快。这些问题都有待于在今后工作中加以认真解决。
二、2008年农村水利工作思路及重点
2008年我省农村水利工作要以十七大精神为指导，树立和落实科学发展观，按照建设社会主义新农村和海峡西岸经济区建设的要求，根据“六水六千一配置”的水利发展思路，切实把保障人民群众的饮水安全和健康作为首要任务，以人为本，以“六千”水利工程建设为重点，关注民生，突出民生水利，做好农村水利的各项工作。
（一）全力推进“六千”水利工程建设
1、千万农民饮水安全工程建设
要把千万农民饮水安全工程建设作为今年农水工作的重中之重抓紧抓好。2008年全省计划建设1100个村级供水工程，受益人口120万人。2008年重点抓好：一是抓紧落实年度实施计划，包括具体行政村、配套资金和技术方案。特别是各地要研究今年的攻坚方案，要区别不同的建设难度，采取不同措施和补助标准；按照省政府的要求，对华侨农场、部分少数民族村，今年要一并考虑解决。二是创新投入机制。要认真总结千万农民饮水工程建设实施以来的经验，研究投融资的新办法，解决好资金不足的问题。对今年不同难度的村级供水工程补助标准要有所区别，尤其是投资大的工程，要开辟多元资金渠道加以解决。三是加强建设质量管理。对2008年度实施的项目要认真做好检查、督查工作，确保工程建设质量。四是加快进度，做好国债饮水安全工程建设。加快前期、落实项目，加快推进县级规划编制，开展检查督查，确保按时完成任务。做好农村饮水安全示范县的建设。五是开展全省新一轮农村饮水安全状况、自然村通水情况普查及规划编制工作。六是为加快推进千万农民饮水安全工程建设进度，计划今年上半年在莆田召开一次工作会议，总结经验、提出要求、作出部署，进一步研究2008年攻坚举措，提出切实的推进措施；部署2009、2010年农村饮水安全工程建设和启动全省自然村饮水安全规划工作。
2、千万亩农田节水灌溉工程建设
组织实施全省50万亩节水灌溉工程建设。首先，搞好省直有关部门的协调工作，分解任务，落实计划。其次，加快前期工作，推进大中型灌区节水改造、续建配套工程和节水灌溉示范项目建设，发展节水灌溉面积12万亩。第三，组织实施农业综合开发中低产田改造(水利捆绑)项目，发展节水灌溉8万亩。第四，加快大中型灌区和节水灌溉的管理体制和运行机制改革。进一步推进农民用水户协会建设，继续开展灌区农业水费调研，加快研究水费改革方案，为领导决策提供依据。第五，开展灌区节水改造、节水灌溉总结工作。各地要抓紧做好中型灌区节水改造、节水灌溉示范工程等项目验收工作，并认真总结经验。
3、千万方山地水利工程建设
根据“六千”工程建设的总体计划，2008年计划建设20座小型水源工程，山地水利蓄水池4000个，容积20万方。一是加快前期，落实计划。各地要认真筛选年度建设项目，择优上报。二是加强检查，督促进度和质量。今年省厅计划结合“六千”水利检查，对去年各地的省级示范项目进行检查，设区市要抓紧做好年度验收工作及有关总结材料。三是继续开展山地水利示范项目建设。今年将在去年的基础上，继续推进示范工程建设，请各地认真总结经验，不断改进提高，真正起到典型示范作用。四是继续做好山地水利与特色经济作物优质高效生产的灌溉试验研究工作。
（二）全面完成冬春水利建设及水利水毁工程集中整治修复任务
按照全省冬春水利水毁工程集中整治修复电视电话会议及《关于做好2007～2008年度冬春水利建设及水毁工程集中整治修复工作的通知》精神，突出水利水毁工程集中整治和“六千”水利工程建设，加快进度，全面完成冬春水利各项建设任务。重点做好：一是分别组织1、3、4月份的三个阶段冬春水利建设和水毁集中整治修复的检查督导工作。二是做好2008-2009年度的冬春水利水毁工程普查工作，并编制制定工作方案。三是开展冬春水利宣传工作，营造良好的氛围。
（三）抓好第五批初级水利化县建设
做好第五批14个初级水利化县年度计划的编报工作。各地要根据三年总体规划，突出重点，编制好年度实施计划；省厅今年将加强检查，对各地的初级水利化县项目进行抽查，督促进度，保证质量。
（四）继续推进滩涂围垦工程建设
2008年计划全省滩涂围垦建设2.0万亩，重点是做好泉州外走马埭、霞浦福宁湾（沙头）、罗源牛坑湾及连江马鼻北埭等大中型围垦工程建设管理，确保完成年度计划任务。加强围垦工程行业管理及职能等方面研究，强化督查，推进围垦规范化建设，为我省工农业生产及经济社会发展服务。
（五）加强小型农田水利“民办公助”和农村水利基层服务体系建设
根据水利部的部署，今年要加大力度，大力推进小型农田水利建设，国家“民办公助”项目规模可能会增加。因此，各地要加快开展小型农田水利“民办公助”项目建设，做好项目前期工作、督促检查进度，强化项目管理。各地要对照项目实施要求，主动与财政部门沟通，抓紧做好申报等工作。适当时候省厅要组织一次专题检查调研，进一步完善项目管理实施办法。继续推进农村水利基层服务体系建设，按照我厅的计划安排，今年举办两期农民水利技术员培训班，开展一期农村水利基层技术人员培训，不断提高农村水利队伍人员素质。
（六）加强农村水利政策研究
一是争取省政府建立福建省农村小型农田水利建设专项资金。贯彻中央及五部委文件精神，抓紧建立福建省农村小型农田水利建设专项资金，起草建议上报省政府。这是贯彻十七大精神，落实中央民办公助政策，促使农村小型水利水利建设有个稳定投入渠道，加快 “为民惠民、改善民生”农村水利的发展。二是节水灌溉的效益研究，做好节水灌溉水利用率、农田水利发展规划、末级渠系建设等方面的研究，三是滩涂围垦问题研究，对滩涂围垦职能、法规、政策及投入的研究。四是小流域治理研究，研究农水在其中的作用和地位。
