各市、县（市、区）水利（水务）局：

为深入贯彻科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，大力弘扬沈浩精神，加快推进全省农村水利发展，更好地服务“三农”，结合我省水利工作实际，省水利厅决定在全省水利系统开展“万名干部进镇村”活动。现将活动实施方案印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                           安徽省水利厅

                                                                                      二〇一〇年二月二十一日

关于开展全省水利系统“万名干部进镇村”活动实施方案

为深入贯彻科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，贯彻落实《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）、《中共安徽省委、安徽省人民政府关于进一步加快全省水利建设和改革的意见》（皖发〔2008〕10号）和全省经济工作、农村工作、水利工作会议精神，大力弘扬沈浩精神，加快推进全省农村水利发展，更好地服务“三农”，结合我省水利工作实际，省水利厅决定在全省水利系统开展“万名干部进镇村”活动。现制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，贯彻落实省人大十一届三次会议、全省经济工作、全省农村工作和全省水利工作会议精神，以构筑民生水利为重点，加快推进农村水利建设，为促进全省经济社会又好又快发展、服务安徽加速崛起提供有力支撑。

二、工作任务

从全省水利系统选派干部和管理、技术人员10000人（次），深入全省17个市、104个农业县（市、区）乡镇村组和有关水利工程管理单位，针对新形势下农村水利工作实际、特点与发展趋势和农村水利工程建设与管理现状，开展调查研究，问需于群众、问计于群众、问政于群众，总结典型经验，提出农村水利工作建议与意见；开展水利技术指导与培训，帮助解决农村水利建设、管理工作中的有关问题；开展水利政策法规和农村水利知识宣传、咨询与培训等。

（一）调查了解农村水利规划（包括农村防洪除涝）编制及农田水利建设、管理情况；

（二）调查了解县级水利部门能力建设情况和农村基层水利服务体系建设情况，村镇基层水利人员队伍状况；

（三）调查了解农村饮水安全工程建设及运行管理情况，帮助解决有关问题；

（四）调查了解农村中小型水库除险加固及运行管理情况，帮助解决有关问题；

（五）调查了解机电灌排工程建设、更新改造及运行管理情况，帮助解决有关问题；

（六）调查了解总结农村小型水利工程产权制度改革、农村水利建设“一事一议”财政奖补政策实施等成功经验；

（七）调查了解农民群众和基层干部对农村水利工作的需求，征求农民群众对新形势下农村水利工作的意见与建议。

三、组织实施

（一）活动安排

全省水利系统“万名干部进镇村”活动，于2010年2月下旬启动，4月下旬结束。具体时间和活动安排如下：

1、动员宣传：2月25日-3月5日

2、工作实施：3月5日-4月10日

3、提交调研报告及活动总结：4月10日-4月20日

（二）工作组组建及人员选派

全省水利系统“万名干部进镇村”活动，采取省、市、县三级联动，上下结合的方式进行。从全省水利系统选派干部和技术人员10000人（次），进驻乡镇村组开展工作。其中从省水利厅机关和厅直单位选派干部和管理、技术人员1000人（次），市级水利部门选派3000人（次），县级水利部门选派6000人（次）。

省水利厅组建17个工作组，分别由厅领导带队，分赴全省17个市开展工作。根据市所辖农业县（市、区）的数量分布，工作组下设若干个工作小组，全厅共组建48个工作小组，每个工作小组原则上由5人组成，其中省水利厅3人，所在市和县（市、区）水利部门各1人参加。每个工作小组由省水利厅1名处级干部带队，分赴全省104个农业县（市、区）的乡镇村开展工作。每个工作小组进驻镇村工作时间不少于10天，到每个县（市、区）进驻乡镇不少于2个，到每个乡镇进驻行政村不少于2个。

各市、县（市、区）水利（水务）局，要按照全省统一部署，成立相应的工作组，制订具体活动方案，确定工作领导，明确工作内容，分赴乡镇村开展工作。同时做好与省、市工作组的联系衔接工作。

（三）工作方式

1、走访乡镇村组，调查了解情况；

2、召开座谈会，听取意见、建议。座谈会参加人员一般包括乡镇、村有关领导，乡镇水利人员，行政村负责人，自然村有关村民代表等；

3、宣讲农村水利有关法规和惠农政策，发放有关宣传资料；

4、实地查看农村水利基本建设、民生水利工程建设管理等情况，总结典型经验；

5、实地了解查看乡镇基层水利服务体系建设情况，包括管理机构设置、人员编制、水利技术人员配备以及水利工作开展等情况；

6、组织开展农村水利技术知识培训、咨询，帮助解决有关问题；

7、组织填写有关调查问卷、统计表格等。

（四）组织协调

全省水利系统“万名干部进镇村”活动，在省水利厅党组领导下开展工作。

省水利厅成立全省水利系统“万名干部进镇村”活动办公室，具体负责“万名干部进镇村”活动的组织实施、协调等工作。活动办公室设在厅人事处和厅农村水利处。

办公室主任：  张正友  厅人事处处长

办公室副主任：韦金保  厅农水处处长

办公室成员：  龙  斌  厅办公室主任

 周银平  厅政策法规处处长

 徐文炎  厅机关党委专职副书记

各市、县（市、区）水利部门，要加强对本地区开展水利系统“万名干部进镇村”活动的组织领导，制定实施方案，成立工作组，抽调工作人员，明确乡镇村组，开展工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导

在全省水利系统开展“万名干部进镇村”活动，是贯彻落实《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》和省委、省政府《关于进一步加快全省水利建设和改革的意见》，加强农村水利建设，促进农村经济社会发展的重要举措；也是深入学习和大力弘扬沈浩精神，了解基层、服务基层的具体行动。全省各级水利部门要高度重视，积极动员，加强领导，精心组织，上下联动，协调配合，确保活动取得实效。

（二）强化工作责任

要坚持群众路线，树立群众观念，坚持求真务实的工作作风，认真履行职责，扎实开展工作；要深入基层、深入一线、深入村组，调查研究，掌握第一手资料，了解农民群众所思所盼，虚心向基层群众学习，诚心听取基层群众意见和建议，热心为基层群众服务，真心实意帮助农民群众解决实际问题，增进同农民群众的感情。

（三）形成活动成果

全省水利系统“万名干部进镇村”活动结束后，省、市、县工作组要对下基层工作进行认真总结，形成有情况、有分析、有对策、有深度的工作报告。

省水利厅组建的17个工作组，要根据本组工作情况，形成各自的工作报告。

全省水利系统“万名干部进镇村”活动结束后，省、市、县水利部门要认真做好活动成果的分析整理，形成加强和改进农村水利工作的指导意见、管理办法和工作措施。

（四）严肃工作纪律

参加全省水利系统“万名干部进镇村”活动全体人员，要严格要求自己，自觉遵守工作纪律和党风廉政建设各项规定，厉行节约，轻车简从，廉洁自律，自觉维护水利系统干部职工形象。

省水利厅派驻的工作组，下基层调研食宿从简，不得增加基层负担。工作组原则上住在县、乡镇，住宿费用带回报销；原则上在乡镇就餐；不准收受任何礼品（含土特产品）、礼金、有价证券等，模范遵守各项纪律。如有违反工作纪律的，将依照有关规定严肃处理。

附件：省水利厅“万名干部进镇村”活动工作组分组名单