各有关市、县（市、区）水务（水利）局：

全省农田水利万宗工程、村村通自来水工程（以下简称“农村水利两项工程”）建设已全面启动实施，工程建设面广、线长、量大，时间紧，任务重，管理难度大，为切实加强工程建设管理，确保安全、优质、按时完成各项建设任务，真正建成政府放心、百姓满意的民生水利工程，使项目区群众得实惠长受益。经研究决定，从2012年起，农村水利两项工程实行定期通报等五项工作制度，有关事项通知如下：

一、定期通报制度

（一）工作任务书

省根据年度农村水利两项工程项目计划及资金下达情况，向有关市、县下达工作任务书。

（二）建设情况报送

每年的11月至次年4月，期间每月的13日和28日，实行项目建设情况半月报制度；5月至次年10月，期间每月的28日，实行项目建设情况月报制度。各有关地级以上市水务局按照农村水利两项工程建设内容，分别定期向我厅报送辖区内农村水利项目建设情况。

每年的12月初，各地还须报送当地开展农村水利工程建设工作总结。工作总结的内容主要包括工程建设的进展（含计划完成对比情况）和成效、存在问题及原因分析、对策措施及今后进一步加强农村水利建设工作的意见和建议。

各地在日常工作中，应适时向我厅报送当地开展农村水利工程建设的动态情况，特别是农村水利工程建设中展现的新思路、新举措和出现的问题及处理的建议，为更好地指导各地开展农村水利建设工作提供有益借鉴。

（三）建设情况通报

省每月在广东农村水利网、广东农电信息网公布各地农村水利两项工程建设进度情况；每季度以工作简报等形式，通报全省各地开展农村水利两项工程建设情况。

对各地在开展项目建设过程中的好经验、好做法，或进度缓慢、工作措施不力的情况，省将不定期进行通报。

二、公开公示制度

（一）项目计划公开

农村水利两项工程项目计划及资金下达后，我厅将把全省准予公开的项目建设计划等情况在广东农村水利网、广东农电信息网进行公开。各市、县（市、区）应将准予公开的项目建设计划在当地水利部门网站等媒体进行公开。

（二）项目审批公开

各市、县（市、区）应在水务（水利）部门网站、报纸等媒体上将项目有关情况进行公开，包括项目名称、建设内容、建设规模、建设单位、设计单位、审批时间及文号等相关内容，并公开监督投诉电话。

（三）招投标公示

对于必须实行招投标的项目，项目建设单位应按有关要求进行招标公示和中标公示，公示内容要按照招投标有关规定执行。市、县（市、区）水务（水利）部门应在本部门网站、本地媒体等公开招投标的相关信息。

（四）建设现场公示

项目开工建设应在施工现场设立公示牌，标明项目名称、建设内容和规模、资金来源、建设工期，以及项目建设单位、施工单位、设计单位、监理单位及其主要负责人等相关内容。

工程完工后应设立永久公示牌，标明项目建设单位、施工单位、设计单位、监理单位、建设时间、建设内容和规模、完成投资及资金组成等相关情况。

三、督导检查制度

（一）督导检查方式

分日常督导检查、专项督导检查和飞行检查三种方式。

省将根据农村水利两项工程项目建设总体情况，原则上每个季度组织一次日常督导检查；结合项目建设具体情况，对部分重点农村水利工程项目，以及部分建设管理过程中存在的建设进度慢、质量差等问题，不定期组织专项督导检查；针对项目建设实施过程中存在的特定事项，在事先不通知被检查单位的情况下，按照有关规定适时组织飞行检查。

（二）督导检查内容

重点督导检查农村水利两项工程项目前期工作进展情况、省级以上资金到位和地方资金落实情况、工程建设进度和质量情况、工程建后管理和运行机制建立情况、公开公示情况等。

（三）督导检查组织

督导检查由各级水务（水利）部门组织，根据需要可邀请有关方面的专家参加。每次督导检查应明确检查的重点环节和方法步骤，并及时将检查情况汇总分析研究，总结经验、宣传推广，发现问题、及时督促整改。

省对示范县等重点项目实施领导干部挂片督导检查，原则上每个季度督导检查一次。各市、县（市、区）水务（水利）部门也要结合当地农村水利两项工程建设情况，采取多种组织形式开展督导检查。

四、考核考评制度

农村水利两项工程列入省水利工程建设年度考核内容，分别进行考核。省以各项目的考核结果综合评价确定各市、县（市、区）农田水利年度建设考核成绩，按成绩分为“优秀”、“良好”、“合格”和“不合格”四等。

农村水利两项工程实行日常工作考评，内容包括工作检查情况，工作进度报送，工作措施创新等方面，考评结果作为年度考核的重要内容和主要参考。

五、奖励惩处制度

（一）奖励

农村水利两项工程的工作绩效纳入水利“大禹杯”评比范围。

日常工作和年终考核奖励分为“通报表扬”、“推荐先进”、“优先安排项目”和“增加项目安排”四项。

日常工作表现优秀的市、县（市、区），及时在全省“通报表扬”，并积极向水利部农村水利司推荐典型和先进经验。

年终考核“优秀”的市、县（市、区），将优先向水利部农村水利司和省水利厅党组推荐评选工作先进，同时获“优先安排项目”和“增加项目安排”奖励资格。

（二）惩处

建设过程中发现前期工作马虎、弄虚作假，建设进度缓慢、信息传递不畅、工作措施不力等情况的，给予警告并限时督办，落实整改。

日常工作中发现项目开展情况严重滞后或重大延误的，向县（市、区）政府主管领导发出工作责任通知书，并抄送市水务局。

年终考核“不合格”的，向全省通报情况，同时减少该县（市、区）农村水利建设项目，直至整改完毕一年后再行恢复正常安排。

二〇一二年二月二十七日