广东省基层水利服务体系建设验收办法
为推进我省基层水利服务体系建设标准化和规范化，做好基层水利服务体系建设验收工作，根据省水利厅、省编办、省财政厅、省民政厅《印发<关于建立健全基层水利服务体系的指导意见>的通知》要求，制定本办法。
一、验收内容
按照“分级负责、职能明确、布局合理、管理科学、运转高效、服务到位”的总体要求，实现“宗宗工程有人管、镇镇都有水管所、村村都有水管员”的目标，对基层水利服务组织的机构设置与人员配备、基础设施建设、规章制度建设、运行保障机制等进行验收。
（一）基层水利服务机构
各乡镇不断强化基层水利服务机构公益职能；合理配置人员，人员经费、工作经费落实；基础设施配套完善；工作制度健全，管理规范、运行良好。
1. 工作力量。建立健全乡镇水利服务机构，各县（市、区）机构编制部门出台文件，明确乡镇水利服务机构公益职能，合理配置工作人员。
2. 基础设施。基层水利服务机构基础设施构成，由其工作内容和服务项目确定。一般要有相应的办公场所，且有必须的办公设备及专业仪器设备。视需要配置车辆、防汛抗旱物资仓库等设施。
3. 规章制度。有关规章制度健全齐备，主要包括：水利服务机构人员和村水管员工作职责、工作守则、目标责任书、防汛值班制度；辖区重点水利工程位置图，辖区内堤防、水库、涵闸、塘坝、泵站、供水水利工程管护制度；工程建设、村水管员、农民用水合作组织等相关档案材料；防汛、抗旱、供水预案等。
4. 运行保障。乡镇水利服务机构人员经费和公益性业务经费纳入县级财政预算，运行管理经费落实。
（二）村级水管员
村级水管员具体负责村级公共水利设施、村域内河道的日常巡查、管理和维护，水资源保护和农村节水，农村水利突发事件的应急处置和上报等工作。
1. 人员配置。原则上每个行政村核定配置1-2名水管员，幅员面积大、工作任务重的，可适当增加配置。水管员要热爱水利工作，有责任心，有较好的沟通协调能力，严格履行宣传、巡查、协调、报警、联防、统计等职责。
2. 基础设施。视需要配备必要的通信设备和办公设备，如电话、传真等。
3. 规章制度。建立水管员工作守则，公布联系方式、服务指南，逐步建立水管员录用、考核、奖励、辞退制度等。
4. 运行保障。水管员生活补贴落实；有工作经费，有水利设施管护经费来源渠道；水管员建立工作日志。
（三）农民用水合作组织
通过政府引导、民主协商、经大多数用水户同意组建，坚持互助合作、自主管理、自我服务。
1. 机构设置。依法进行登记注册，社团法人登记证等资料齐备，组织架构完善，有相关工作人员。
2. 基础设施。有固定的办公场所或者服务场所；有必要的计量设施、维修设备和通讯设备。
3. 规章制度。合作社或协会章程规范，财务、工程、用水等制度健全；档案管理规范。
4. 运行保障。能够有效管理合作组织范围内的各项事务，供水秩序有序，能够维护用水户的合法权益。管辖工程产权清晰、会费收缴正常。
二、验收方式
（一）验收原则。按照“公开、公平、公正”的要求，重点对各县（市、区）基层水利服务体系建设、人员配备、基础设施进行验收。
（二）验收组织。采取各县（市、区）水行政主管部门自验申报，地级以上市水行政主管部门考核验收相结合的办法进行验收。省水行政主管部门对各地验收情况实行抽查。各县（市、区）对照基层水利服务体系建设验收量化指标表（见附件1、2、3）进行自查，并形成自查报告报市水务局，市级验收采取抽调人员组成若干工作组现场检查、查阅文件资料的方式进行，其中对乡镇水利服务机构逐一验收打分，对村水管员、农民用水合作组织以乡镇为单位综合考评打分。省级抽查参照市级验收的方式组织。
（三）赋分标准
各县（市、区）验收得分为所辖乡镇验收得分的平均分，各乡镇验收得分实行百分制。其中乡镇水利服务机构占60分，村水管员占20分，农民用水合作组织占20分。
具体赋分标准详见基层水利服务体系建设验收量化指标表。
（四）时间安排。各市、县（市、区）于2013年底前完成基层水利服务体系建设验收，并将验收结果及时上报省水利厅。省级抽查于2014年6月底前完成。
（五）工作纪律。验收工作坚持实事求是，严禁弄虚作假。各市、县（市、区）对自验、复验结果的真实性负责。
三、验收结果
根据验收得分情况，将验收结果分为四个等级：得分在80分以上（含80分）且排名在参评单位前20%的为优秀(获得优秀的单位数采取四舍五入法取整数)；得分在70分（含70分）以上为良好；得分60～70分（含60分）为合格；得分低于60分为不合格。
验收为不合格等级的县（市、区），省水利厅将予以通报并限期整改。限期整改仍不合格的，当年起核减省以上补助资金项目安排，取消所有竞争性水利项目申报资格，并不予推荐参加与水利有关的评奖、评先，直至整改合格为止。
验收为优秀等级的县（市、区），省水利厅协调省有关部门在安排水利项目时优先扶持；评为优秀的乡镇水利服务机构、农民用水合作组织省予以奖励。
附件：1. 乡镇水利服务机构建设验收量化指标表
2. 村级水管员验收量化指标表
3. 农民用水合作组织建设验收量化指标表
