浙江省2013～2014年度农田水利基本建设意见

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和省第十三次党代会精神，根据中央和省委、省政府加快水利改革发展的决策部署，以水利惠民为重点，以提高水利对经济社会发展的支撑和保障能力为主线，开拓创新，扎实工作，全面推进我省农田水利基本建设。

二、目标任务

本年度全省农田水利基本建设主要目标任务是：发动全社会力量，多层次，多渠道，力争完成360亿元的水利投资目标，其中，冬春修期间完成农田水利基本建设投资170亿元，完成土石方2.67亿立方米。重点完成以下几方面建设任务：

1、农田水利标准建设。围绕加快推进农业现代化，以发展高标准旱涝保收农田和高效节水灌溉为重点，以粮食功能区和现代农业园区为平台，以小型农田水利重点县、大中型灌区节水配套改造、百万亩喷微灌和低洼易涝区综合整治工程为抓手，分析查找农田水利建设短板和今年旱情暴露的薄弱环节，加快推进农田水利基础设施建设。全年新增旱涝保收面积70万亩、扩大灌溉面积65万亩、新增固定式喷微灌面积22万亩、新增节水灌溉面积70万亩，完成渠道衬砌改造及相应渠系建筑物配套5200公里、圩区整治面积40万亩。

2、强塘工程。在完成2008~2012年任务的基础上，深入推进强塘工程，全年完成病险水库加固100座，1万~10万方重点山塘综合整治1200座。抓好独流入海和中小河流重点河段整治，完成干流主要堤防加固100公里、中小河流治理280公里。加快建设朱家站水闸、永嘉三江片海塘配套加固、兰溪农防等工程，加快实施排涝骨干工程建设，扎实推进绍兴滨海排涝一期、洪家场浦排涝调蓄、永嘉应急排涝等工程，进一步提高区域防洪排涝能力。

3、水资源保障百亿工程。加快推进水资源配置工程建设，深入实施水资源保障百亿工程，加快舟山大陆引水三期、朱溪水库、黄南水库、双江水利枢纽等前期工作，争取开工建设好溪、方溪水库，加快钦寸水库、顺溪水利枢纽、永宁水库等工程的建设进度，确保浙东引水北线工程、舟山大陆引水二期实现通水。加强区域引调水工程和河库水源地联网的研究，加快新安江引水的前期工作。

4、水生态工程建设。围绕全面推进“美丽浙江”建设，继续深入实施万里清水河道建设，加快河网水系连通和生态环境治理，全面启动21个全国中小河流治理重点县综合整治试点建设，年度完成河道综合整治2000公里、河岸绿化350公里。推进太嘉河、平湖塘延伸拓浚、环湖河道整治、南排三堡排涝、苕溪清水入湖险工段加固等工程建设，着力改善太湖流域水环境。强化生产建设项目水土保持监督管理，继续开展全省水土保持监督管理能力建设县达标建设，完成水土流失治理600平方公里。着力抓好农村饮水安全工程扫尾，巩固十年建设成果，提升建设与管理标准。

5、其他重点水利工程建设。科学开发利用滩涂和低丘红壤资源，加快温州瓯飞一期、余姚除险治江围涂四期、舟山钓梁二期等围垦工程建设，2013年完成圈围12万亩。采取综合治理措施，加大低丘红壤开发治理惠农力度，全年实施低丘红壤开发治理1.3万亩。继续实施水电新农村电气化、农村水电增效扩容改造项目和“千站改造惠农保安工程”，改造农村水电站30座。

三、保障措施

1、强化组织领导。各地务必高度重视农田水利基本建设，市县乡政府要将农田水利基本建设工作纳入重要议事日程，加强组织领导，统一思想认识，突出重点任务，扎实推进工作。深入开展农田水利标准化建设，明确各方责任。

2、加大资金投入。发挥政府在水利建设中的主导地位，将水利作为公共财政投入的重点领域，建立健全公共财政对农田水利投入的稳定增长机制，引导社会力量，整合涉农涉水项目资金，坚持统筹规划、部门协作原则，形成合力，有效支持农田水利基本建设。强化资金监管，加强对水利投入的绩效评价。

3、加强水利管理。实施最严格水资源管理制度，建立省、市、县“三条红线”控制指标体系。加大依法治水力度，进一步完善水法规体系，严格水域保护和管理，强化和规范水利工程的建设和运行管理。加强信息化建设，提升水利管理规范化、数字化、精准化、专业化水平。

4、深化水利改革。根据《浙江省加快水利改革试点方案》，基本建成制度健全、集约高效、市场规范、监管全面、责任落实的水利工程建设管理体系，权责明确、管理长效、经费落实、运转高效的水利工程运行管理机制，职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系。