前 言
2014年是全面深化改革的开局之年,也是水利改革发展进程中具有里程碑意义的重要一年。习近平总书记就保障国家水安全发表重要讲话,明确提出了新时期治水思路和战略任务;李克强总理主持国务院常务会议专题研究部署加快节水供水重大水利工程建设,亲临水利部考察座谈并对水利工作提出明确要求。一年来,在水利部党组的领导下,广大农村水利工作者认真贯彻落实党中央、国务院和水利部党组的决策部署,抢抓机遇、攻坚克难、锐意进取,在推进工程建设、深化管理改革、创新体制机制、强化能力建设等方面取得了新的成效。
在农田水利方面,积极开展大中型灌区节水配套改造和大型灌排泵站更新改造,加快建设黑龙江三江平原等一批新建灌区,有效改善和增加灌溉面积;大力推进东北节水增粮、华北节水压采、西北节水增效、南方节水减排等区域规模化高效节水灌溉建设,促进水资源高效利用和农业现代化发展;继续实施小型农田水利重点县建设,因地制宜兴建“五小水利”工程,不断改善和提高农田水利化程度。2014年全年新增耕地灌溉面积2472万亩,新增节水灌溉工程面积3768万亩,全国耕地灌溉面积达到9.681亿亩,占耕地总面积的53.8%。
在农村饮水安全方面,水利部把解决农村饮水安全问题作为重要政治任务,举全部之力和全行业之力加快推进,建立分片包干、定期督导和约谈通报机制,通过专项稽察、重点抽查、第三方评估等措施,督促地方加快前期工作、计划下达、资金拨付和施工进度,农村饮水安全各项工作取得新的成效。2014年全年共计解决6710万农村居民和农村学校师生的饮水安全问题,全国农村集中式供水受益人口比例达到78.1%。
为了反映2014年我国灌溉排水事业发展状况,跟踪国外发展动态,为行业可持续发展提供基础信息与支持,中国灌溉排水发展中心组织力量编制了《2014年中国灌溉排水发展研究报告》,供政府主管部门、行业管理与技术人员参考。
由于灌溉排水涉及面广,政策性强,限于资料、时间制约和编者水平,文中定有不当或错误之处,恳请读者给予指正。