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湖南省引入竞争机制 公开遴选项目
  湖南省水利工程管理局  
    编辑:管理员 归档时间:2011/1/19    

元月14~15日,湖南省财政厅、湖南省水利厅首次采用公开竞争的方式,按照初选入围、自愿申报、公开竞争、专家评审、效益优先、择优入选的原则,在洞庭湖区和丘陵区遴选出了27个县区作为2010-2011年沟渠清淤疏浚项目试点县。

长期以来,排灌沟渠由于投入不足,未能及时进行清淤疏浚,导致沟渠堵塞严重、排水不畅、水环境恶化,严重影响农业增产、农民增收、农村环境。针对这一实际情况,湖南省委、省政府决定从2010年度中央财政新增农资综合补贴资金中安排1.8亿元,启动以洞庭湖为重点,包括丘陵区重点区域的沟渠疏浚工程项目,主要实施排灌沟渠的清淤疏浚,适当兼顾整修加固的农田水利工程建设,计划完成清淤疏浚1200公里。

为圆满完成冬春农田水利沟渠疏浚任务,充分发挥中央财政新增农资综合补贴资金的带动效应,鼓励县级财政加大投入,调动农民投劳筹资积极性,省财政厅、省水利厅共同商议、初选,拟出长沙县等39个农业增产增效潜力大、沟渠淤积严重、疏浚效益显著、地方配套资金落实、示范作用显著、群众积极性高的县(市、区)列为遴选入围名单。列为遴选的39个县(市、区)人民政府高度重视,迅速行动,根据自身条件和沟渠实际,积极参与项目遴选工作,因地制宜,科学布局制定了建设项目方案、提出了申报材料。

沟渠疏浚试点县评选分为建设方案和方案陈述二个部分,按照建设方案占70%、方案陈述占30%的权重计算综合得分,方案陈述结束后现场公布得分结果。评选工作分洞庭湖区、丘陵区二个组同时进行。评选专家组由省财政厅、水利厅联合组成,评委分别通过随机抽取产生,评选办法由评选专家集体商议确定,并在方案陈述会场内公布;建设方案采取专家封闭式评分,方案陈述采取当场打分,按综合得分从高到低,洞庭湖区的长沙县等15个县和丘陵区的江永等12个县确定为2010-2011年沟渠清淤疏浚试点入围县,并在水利、财政网公示,接受社会监督。省财政厅、省水利厅纪检组全程参与监督。

各地对省财政厅、水利厅创新公共财政投入机制,公开竞争产生试点县给予了充分肯定,认为是创新之策,务实之举,廉政之举,表示将按照申报材料和承诺,切实抓好工程建设管理,管好用好资金,切实发挥投资效益。

省财政厅、水利厅正抓紧出台沟渠清淤疏浚管理办法,建立动态管理机制,完善监督和管理手段,采取有效措施督促地方履行承诺,通过投入创新、管理创新、制度创新将沟渠疏浚这一为民办实事的工程做得更好,在全省农田水利建设中大力创新建管机制。

为扎实开展我省农田水利建设工作,已出台的省政府规范性文件《湖南省小型农田水利重点县建设管理办法》明确规定:“按照公开、公平、公正的原则,遴选确定重点县”,具体遴选办法已多次征求意见、修改,将自第三批小型农田水利重点县起实施。

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