中国水利网站2月15日讯 2010年9月下旬以来，由于降雨持续偏少，山东省遭遇了1951年以来无有效降水持续时间最长、覆盖范围最大的干旱。农田受旱面积广，抗旱形势严峻。面对严重旱情，全省上下思想统一，步调一致，多措并举，狠抓责任落实，力争打赢这场抗旱攻坚战。
领导重视，层层落实责任。党中央、国务院十分关心山东旱情，温家宝总理2月2日亲临济宁视察抗旱，并作出重要指示。国家防总也给予了高度关注，先后几次在全国抗旱会议上调度山东旱情，并在抗旱经费上给予了大力支持。2月10日-14日水利部副部长、国家防总秘书长刘宁，国家防总抗旱专家组到山东检查指导抗旱工作。面对严峻的旱情，山东各级党委、政府高度重视，领导靠前指挥，强化工作组织，落实抗旱责任。姜异康书记、姜大明省长、刘伟副书记、贾万志副省长多次作出重要指示，深入基层检查指导抗旱工作。1月20日，省政府召开全省抗旱工作电视会议，姜大明省长在会上对全省抗旱工作进行了全面部署。省委于正月初五（2月7日）召开全省抗旱动员会议，刘伟副书记就抗旱“双保”工作作出动员部署，贾万志副省长于当日签发防指通知，启动了抗旱应急Ⅱ级响应。2月10日，姜大明省长在全省粮食生产会议上对全省抗旱保苗工作进行了周密部署。省防指先后5次就抗旱工作发出通知，并先后召开全省抗旱会商会和抗旱工作视频会，研究提出相应对策。春节前后先后派出8个省防指督导组、15个省政府督导组，围绕饮水安全和春灌准备，重点检查抗旱资金使用、抗旱水源工程、渠系配套工程、抗旱机具维修、抗旱物资准备、抗旱服务队伍组建和抗旱应急预案落实等情况，对全省17市全面督导。各级党委、政府都十分重视当地旱情，及时部署抗旱工作，不断加大力度，形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、各部门积极配合、全民共同抗旱的良好局面。
加大投入，强化资金保障。为支持山东抗旱，中央两次拨付抗旱专项经费，总计5.56亿元。2010年12月8日，中央拨付山东2000万元特大抗旱经费， 12月13日，省里即拨付旱情严重的市县，专项用于抗旱应急工程建设和抗旱设备购置。1月31日，中央再次紧急拨付山东2.86亿元小麦抗旱浇水补助资金和2.5亿元县级抗旱服务队设备购置补助经费。对于抗旱服务队补助经费，省财政厅会同水利厅当日连夜研究资金下达方案，并于2月1日下拨到有关县（市、区），明确要求各县（市、区）严格按照规定支出范围迅速购置装备，确保3月15日前装备到位，及时发挥效益。对于中央安排山东的2.86亿元小麦抗旱浇水补助经费，省财政厅和农业厅也迅速研究分配方案，目前已下达到市，大部分通过一卡通形式直接发放至群众手中，受旱面积较少的部分县市集中用于购置抗旱器具或药剂。为应对此次严重干旱，山东本级财政抗旱投入资金也是历年来最多的。省政府紧急安排抗旱资金1亿元，1月19日已拨付5000万元专项用于抗旱应急水源工程建设和抗旱机具购置，其余5000万元将根据旱情发展及时拨付。山东各市也进一步加大抗旱投入，共筹集抗旱资金7.8亿元。全省累计抗旱投入已达14.36亿元,为抗旱工作的顺利开展提供了强有力的保障。
迅速启动应急工程建设，加强水源调度。各地以保饮水保春灌为目标，切实加强抗旱应急水源工程建设和水源的科学管理调度。一是围绕开源做好应急工程建设。水库灌区集中抓好引库渠系工程配套建设和水毁工程的修复；井灌区抓紧组织力量打应急抗旱用井，扩大利用地下水；引黄灌区针对调水调沙导致河底下切、上游来水减少等问题，及时进行闸前清淤和渠道疏通，为春灌保苗做好工程准备。目前全省已修复水毁工程6340处、修复新打机井和大口井3.9万眼，新建中小型水源工程26944处，疏浚河渠3.5万公里，恢复和改善灌溉面积816万亩，引黄灌区从1月1日以来已引蓄黄河水5.124亿立方米。二是围绕抗旱“双保”统筹用水。各地认真统筹好饮水和春灌，加强各类水源工程的水量调配，在确保饮水的基础上，最大限度保春灌用水、保工业运行、保生态安全。三是围绕取水合理调度水源。各地切实加强各类水利工程的管理和调度，尽可能多引、多提、多拦、多蓄。优先利用地上水，积极引调黄河水，合理开发地下水，规范开采深层水，做到科学配置、合理调度。
创新形式，完善抗旱服务组织建设。各地针对抗旱服务组织现状，在广泛动员群众抗旱自救的同时，尽快把抗旱服务队和农民抗旱协会组织起来，并购置配备了相应的设施装备，立即投入到抗旱工作中去。中央对山东125个县级抗旱服务队每县补助的200万元设备经费已经下达，省防指要求各地根据抗旱实际需要，3月15日前紧急购置到位一批打井设备、提水机泵、灌溉器材、拉水机具。省防办对服务组织装备配备情况及抗旱服务情况坚持定期调度，促进基层抗旱服务组织在这场抗旱攻坚战中发挥应有的作用。
加强指导，开展抗旱督导检查。全省抗旱工作电视电话会议之后，围绕饮水安全和春灌准备，省防指紧急派出8个抗旱督导组赴受灾较重的市县，对抗旱资金使用、抗旱水源工程、渠系配套工程、抗旱机具维修、抗旱物资准备、抗旱服务队伍组建和抗旱应急预案落实等进行抗旱检查督导。全国抗旱工作异地视频会议和省政府常务会议后，省政府2月9日派出15个检查督导组分赴受旱严重的15市进行抗旱检查指导。全省抗旱动员会议后，省水利厅迅速贯彻落实，将抗旱工作作为当务之急，拟定具体工作措施和督导方案。组成5个由厅领导负责、有关处室牵头的专业工作组，从综合协调、水源调度、应急工程建设、饮水解困和农田灌溉、基层抗旱服务组织建设等方面进行抗旱措施落实和监测督导。各市、县（市、区）也对辖区内抗旱工作及时派出检查督导组、工作指导组、技术服务组，并按照“灾情不除、队伍不散、督导不停”的要求进一步强化督导力度，细化督导内容，提高督导效果。
加强部门协调，合力抗旱。省防指各成员单位在省委、省政府的统一部署下，加强联系沟通，注重团结协作，抗旱工作合力进一步增强。农业部门认真做好苗情分析，并广泛开展“科技人员下乡服务活动”，指导农民对麦田进行科学管理；气象部门密切监测天气变化，及时通报有关情况，并组织“运—7”飞机、火箭发射装置、高炮、高山燃烧炉等增雨（雪）装备，随时准备开展飞机和地面联合增雨（雪）作业，并在2月9日-10日实施空中、地面人工增雨（雪）作业，成效明显，菏泽、济宁、枣庄、聊城普降小雪、局部中雪或大雪，德州、临沂普降小雪；山东黄河河务局积极和黄委联系，争取黄河水量分配指标，督促引蓄黄河水；省国土资源厅集中全省国土资源系统找水技术优势，计划打井1000眼，解决50万人饮水困难，灌溉旱情严重的麦田50-80万亩，投资近3亿元；电力、石油等部门充分保障抗旱期间电、油的供给；各新闻单位坚持正确舆论导向，宣传和发动群众积极投入抗旱。
来源：中国水利网站 2011年2月15日
