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江西农田水利基本建设首次纳入地方政府考核评价体系
  刘鹏  
    编辑:管理员 归档时间:2011/3/3    

2011年2月11日-17日,江西省全面考核11个设区市94个县(市、区)农田水利基本建设任务情况,江西省农田水利基本建设指挥部在7天内对各地年度农田水利基本建设任务完成情况进行考评,量化打分,评出优劣,其"分数"直接纳入省政府对市、县政府考评体系。

2010年,江西省遭受了历史罕见特大洪涝灾害,农田水利基础设施发挥了重要作用,但也损毁严重。为加快修复水毁水利工程,加强农田水利基础设施建设,夯实水利基础,全省上下掀起了轰轰烈烈的灾后农田水利建设高潮,灾后农田水利基本建设呈现出多年未见的好势头。截至去年12月底,全省农田水利基本建设累计投入资金75.63亿元,农民投劳3300万个工日,出动机械452万个台班,完成土石方12506万方。修复水毁工程19770处,新修防渗渠道10825公里,加高加固堤防853公里,加固水库1308座。新增灌溉面积44万亩,改善灌溉面积179万亩,新增旱涝保收面积35.4万亩,治理水土流失面积867平方公里,完成投资和工程量是税费改革以来多年平均水平的4倍以上。

为有效推进农田水利基本建设,江西省委、省政府在《关于进一步加强灾后农田水利基本建设的决定》中,明确将农田水利基本建设纳入市县政府农业发展考核评价体系。为此,江西省考核评价工作领导小组印发《关于2010年市县政府考评体系增加"农田水利基本建设完成率"的通知》(赣考办字[2010]4号),明确农田水利基本建设考核在考核评价体系中占10分的分值。为切实做好灾后农田水利基本建设考核工作,省水利厅、财政厅、人力资源和社会保障厅三部门经过深入调研、分析论证,制定了《江西省灾后农田水利基本建设考核办法》,对考核原则、对象、内容、程序及、考核结果运用作了明确规定。省农建指挥部出台了《江西省农田水利基本建设2010年度考核评价细则》,对考核工作进一步进行细化。

此次考核,江西省农田水利基本建设指挥部共派出11个考评大组和94个考评小组。每个考评大组由厅领导带队,负责一个设区市的考评工作;考评小组由处级干部带队,具体负责1个县(市、区)的考评工作。考评组采取听取汇报、查阅资料、询问情况、随机抽查、实地勘查等方式,对各市、县(区)农田水利基本建设任务完成情况进行综合考核评价,主要包括水毁水利工程修复、病险水库除险加固、堤防加固整治、小型水利工程建设四个方面内容。具体有:2010年,洪灾中损毁的水库、圩堤、涵闸、泵站、灌渠、水陂、城市防洪工程、水文设施、水保工程、农村水电站、县级山洪灾害预警系统和农田沙化等工程进行全面修复情况;列入国家专项规划的668座大中小型病险水库、666座小型病险水库除险加固,小(二)型病险水库应急除险加固工程完成情况;凯堤整治工程,鄱阳湖区二期防洪工程第六个单项工程2010年度实施的13个标段,鄱阳湖区重点圩堤应急防渗工程第一批实施的20个标段,列入全国2009年至2011年规划正在实施的中小河流治理项目完成情况;型农田水利重点县、小农水专项和水土保持、农村水电工程建设完成情况。

此项考核实行百分制,计分采用量化指标,省级考核和设区市、县级自查考核满分均为100分。考核结果划为合格和不合格两个等级,60分以上(含60分)为合格、60分以下不合格。根据考核总分,各设区市、各县(市、区)由高分到低分进行全省排序并通报,实行奖优罚劣。排名前3位的设区市、排名前20位的县(市、区)政府可获奖励。年度考核结果不合格的设区市、县(市、区)政府须向省政府作出书面说明。

全体考评组一方面严格遵守考核纪律,遵循 "公开、公平、公正"的原则和科学、规范的考核程序,坚持廉洁自律,客观公正地考核评价各地农田水利基础设施建设成效和水利普查工作成效,保证考核结果公正、科学、权威。另一方面,结合农田水利基本建设考核,深入基层水利部门、水管单位、农村,熟悉民情、了解民意,广泛、深入、全面、宣讲党的十七届五中全会和中央一号文件精神,真正使中央一号文件精神家喻户晓,入脑入心,推动地方党委政府在深入调研的基础上,制定贯彻落实中央一号文件的政策措施,掀起全民兴水的大好局面。

据悉,全省农田水利基本建设考评工作已圆满结束,各地农田水利基本建设工作"考分"已于2月28日报送江西省考核评价工作领导小组办公室,作为省委省政府对地方政府考核评价的重要依据。

摘自:水利部网站
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