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黑龙江农垦红旗岭农场红旗岭灌区农发中型灌区节水配套改造项目投入运行
  叶开 马惟  
    编辑:管理员 归档时间:2011/3/21    

红旗岭灌区位于红旗岭农场中部,完达山西北麓,七里沁河北岸,挠力河东岸。红旗岭灌区主干渠(红旗渠)修建于1976年,1996年后随着水田的发展才开始启用,经过多年的运行,工程老化和管理不善,造成灌渠损坏和淤积,水工建筑物不配套。灌区自运行以来灌溉面积始终未能达到设计标准,而现有水田的灌溉保证率也未达到设计标准。本次节水配套改造项目设计灌溉面积6万亩,其中改善原有水田面积5.21万亩,新增水田面积0.79万亩。本项目计划总投资1564.53万元,其中:国投800万元,自筹764.53万元。

项目得到水利部农发办、农垦总局、分局和农场的高度重视,项目建设有关方面通力合作,精心组织,克服了施工期多雨、道路不畅、地质情况复杂多变、灌区正常用水与工程施工矛盾等困难,于2008年11月全面完成项目建设任务。共完成土方开挖回填量68.98万立方米,完成计划数的101.2%,石方开挖砌筑量0.19万立方米,完成计划数的111.8%,混凝土浇筑量0.44万立方米,完成计划数的118.9%,土工膜布铺设0.55万平方米,完成计划数的100%。完成的主要建设内容为:橡胶坝1座、引水闸1座、导流堤0.1km、大牙克河堤防6km、大牙克河堤护岸0.1km、大牙克桥1座、15队提水站1座,渠系建筑物23座(其中桥3座,闸14座,涵洞4座,渡槽2座),开挖疏浚渠道14条,60公里,新建灌区自动测报系统。上述建设内容均按计划或超计划完成。

实际完成项目总投资1759.6万元,完成计划的112.5%,其中:中央财政资金800万元,完成计划的100%,农场自筹资金959.6万元,完成计划的125.5%。中央财政资金于2007年10月30日拨付到农场农发专户340万元,2008年8月20日拨付到农场农发专户460万元。 农场自筹资金959.6万元分别于2008年5月、9月、11 月和2009年7月,12月分8次拨付到农场农发专户。2008年灌区项目工程全面实施过程中,由于原材料价格大幅度上涨,农场加大自筹力度,增加自筹资金195.07万元,保证了工程质量和工程进度。

在项目实施过程中,全面实施了项目法人制、招投标制、工程建设监理制和工程质量监督制。红旗岭农场为该项目的法人单位,负责项目的设计、报审、资金筹措、资金管理、招投标、资金拨付和单项工程竣工验收。为切实提高农发资金的使用效益,节约项目资金,降低工程成本,法人单位委托黑龙江垦区采购招标中心和黑龙江农垦海川水利建设工程招投标咨询有限公司对项目进行公开招标,通过招投标择优选择了具备水利施工资质,施工信誉好,技术设备力量强的二家施工企业进行施工,每个标段在中标后都签订和工程施工合同。在工程监理和质量监督制度执行上,法人单位委托了监理经验丰富、监理人员素质较高、具有甲级监理资质的黑龙江垦区水利监理咨询有限公司为监理单位,负责具体实施监理工作。在监理和质量监督过程中,主要是通过对工程质量进行监督控制,对材料认真检验,堵住质量问题的源头;对施工工艺进行检查,通过旁站、检查与巡视对施工单位机械设备的配备、施工方法和施工程序进行监督和控制;对隐蔽工程和竣工工程进行检查,全面控制工程的整体质量和外观质量。其次是对项目工程进度控制。监理单位工作人员在监管过程中认真审查施工单位的施工进度计划,并检查实施情况,随时监控实际进度,发现偏差,及时督促施工单位提出调整意见,并及时进行调整和整改。该项目从前期工作开始就非常重视档案管理工作,确定了明确专人、先分后合、各负其责的管理原则。施工管理、资金管理和项目管理各方面都明确专人管理档案,项目建设档案资料采取平时多方共同收集,年终统一归档的管理办法。从验收情况看,该项目工程档案资料齐全,分类合理,装订整齐。项目前期工作、计划批复、招投标文件、施工合同、结算书、管理制度、单项工程验收、监理工作报告、质量监督报告、审计报告、财务决算报告,资产移交手续、统计报表、自验报告、验收申请报告、音像资料等一应俱全。

1 经济效益

通过开挖疏浚渠道和配套渠系建筑物,改建橡胶坝和提水站,渠系水利用系数由0.55提高到0.70,新增供水能力约347万立方米,节约和减少用水量751万立方米,新增和改善灌溉面积6万亩。由于建筑物配套,渠道糙率减少,来水速度快,灌区可实现轮灌,尤其在去年冬季降雪少,今年上游渠首来水量不足的情况下,灌区也实现了田间快捷充足供水,保证了农时,提高了水稻品种和产量,说明灌溉保证率有了大幅度提高,农业生产抗灾能力增强,农业生产能力进一步提高,也为该地区加快中低产田改造步伐提供了条件,使农场的种植结构更加合理,高产稳产作物比例提高,抗灾能力增强,通过项目实施,将原来的0.79万亩旱田改造成高产稳产水田,产量是改造前的3-4倍,效益是改造前的2-3倍,为职工增收,农场增效创造了条件。根据2008年项目区统计资料,改造后项目区土地产出率和利用率大幅度提高,可实现新增粮食生产能力660万公斤,新增产值808万元。

2 社会效益

由于灌区工程老化,沟区淤积、建筑物破损、渠道跑、漏水严重,灌溉效率逐年下降,灌溉保证率降低,农户种水田风险大,无法满足农场日益增加的水田发展需要。而打井灌溉种水田,不但产量低、成本高、稻米品质差,而且会逐年降低地下水位,既造成丰富地表水资源闲置,也不符合发展可持续农业和节约型农业的要求。灌区节水配套改造项目的实施,一方面使丰富的地表水资源得到了充分利用,地下水资源得到了保护,提高了水资源利用率,一方面也使农场的种植结构更加合理,抗灾能力增强,高产稳产作物比例提高,粮食总产提高,为保证国家粮食安全做出了贡献。

3 生态效益

节水配套改造项目的实施,留住了地表水,引来了外河水,不但有效利用了地表水,还对地下水进行了有效的补给,遏制了地下水位下降的趋势。通过扩大水田面积,增加了白色水面和绿色覆盖率,有效调节了田间小区气候,抑制了风沙、干旱等不利天气,优化了生态环境。

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