审查会现场（一）

审查会现场（二）

2011年5月24-26日，内蒙古自治区“四个千万亩”节水灌溉工程盟市发展规划审查会在自治区水利厅召开。审查会由水利厅牵头，自治区发改委、财政厅、国土厅、农牧业厅、水利厅相关处室负责人及专家参加，十二个盟市水利、发改、财政、国土、农牧业相关单位负责同志参加了审查会。会议主要内容是对全区“四个千万亩”节水灌溉工程盟市发展规划进行审查，深入贯彻内蒙古自治区“四个千万亩”节水灌溉工程发展规划纲要，明确下一步工作任务和要求，统一思想，落实责任，增强规划的指导性和可操作性，确保“四个千万亩”节水灌溉工程规划年内启动实施。水利厅副厅长冯国华出席会议并讲话，水利厅总工路二文主持规划审查会，自治区水利厅农牧处处长王向东主持会议。

冯厅长强调：一、充分认识农牧业节水灌溉的重要意义。二、准确把握农牧业节水灌溉的总体要求。理清思路、明确目标、优化布局、坚持因地制宜、分类指导，统筹规划、协调发展，突出重点、合理布局的原则，对节水灌溉发展进行区域布局，同时体现效益，特别是在是强基增产、节水增效、保生态促和谐三方面。三、加快完成农牧业节水灌溉前期工作。加快前期工作进度，重点抓好以下三个方面：一是完善规划体系。以纲要为指导，自治区和盟市已完成“四个千万亩”节水灌溉工程发展规划。各盟市要加强指导，组织旗县完成对应的规划和五年实施计划方案，经相关部门审核后，由当地人民政府批准实施。建立完善自治区、盟市、旗县节水灌溉规划体系，切实提高规划科学性，发挥规划指导性，维护规划权威性，使规划真正成为统筹全局、安排项目、整合资金、协调部门、凝聚力量的抓手，促进农牧业节水灌溉有序发展。二是制定工作方案。各地、各单位要根据本次审查会议精神，结合部门和地区实际，抓好贯彻落实。重点要对规划布局、项目前期、投资落实等任务，进行逐项分解和细化，“十二五”期间任务要落实到每个年度，提出切实可行的工作方案和措施，扎扎实实把规划确定的各项任务落到实处，做到任务清晰、地块落实、措施具体、责任明确，使规划能实施、可操作。三是提出意见建议。各盟市要对审查会提出的意见和建议进行认真梳理，在修改完善规划中予以充分吸纳，切实提高规划质量，为“四个千万亩”节水灌溉工程顺利实施提供前期工作保障。

按照冯厅长的讲话精神，农牧处王向东处长提出三点具体要求：

一、规划编制、审查、批复要求。规划分三级：分别由自治区、盟市、旗县编制各级规划。 盟市级规划由自治区有关厅组织审查，盟行署、市政府依据上级审查意见批准印发，报自治区备案；旗县级规划由盟市有关局组织审查，自治区派员参加，旗县人民政府依据上级审查意见批准印发，报自治区、盟市备案；自治区规划中要将发展规模控制指标分解落实到盟市；盟市级规划中要将发展规模控制指标、灌溉型式、投资、资金筹措方案分解落实到旗县，并提出“十二五”期间分年度实施意见。旗县级规划中要将发展规模控制指标、灌溉型式、投资、资金筹措方案分解落实到乡镇、村和地块及平面布置图上，并提出“十二五”期间分年度实施意见。

二、时间要求。自治区规划纲于2010年8月18日已由自治区人民政府批准印发。盟市级规划要求盟市政府2011年6月中旬批准印发。旗县级规划要求旗县人民政府2011年8月底前批准印发。

三、实施方案（项目初步设计）编制要求。各旗县在本级人民政府批准印发规划的同时，按照有关规程规范和自治区的有关要求，抓紧编制项目实施方案，逐级上报，并根据自治区投资安排意见组织实施。

审查会上，各位专家、领导按照自治区新增“四个千万亩”节水灌溉工程发展规划纲要中的任务、目标、布局等的要求，针对十二个盟市分别进行了盟市规划审查，在规划审查中，通过认真讨论，针对每个盟市的水资源情况和不同特点，对盟市节水灌溉发展思路、目标任务、分区布局、建设重点、技术方案、资金落实、效益发挥、保障措施等关键环节提出好的意见和建议。各盟市都表示要认真梳理，对专家的意见和建议认真研究，在修改完善规划中予以充分吸纳，切实提高规划质量，为“四个千万亩”节水灌溉工程顺利实施提供前期工作保障。