2011年9月1日，省政府在蓉召开全省全域灌溉建设启动会。省委常委、副省长钟勉作重要讲话。省政府副秘书长赵学谦主持会议。省水利厅党组书记、厅长冷刚，省财政厅副厅长张其昌，省发展改革委副主任曲木史哈作大会发言。会议结合当前水利工作形势，安排部署了全域灌溉建设工作，启动了全域灌溉建设试点工作，省水利厅与有关市、试点县（市、区）政府签订了目标责任书。

钟勉副省长在讲话中指出，以全域灌溉建设为抓手，统筹推进各项水利工作，是我省贯彻落实中央1号文件和中央水利工作会议精神的重大举措，是在新时期新起点上开创四川水利科学发展新局面的重大任务。我们必须准确把握省情水情，充分认识开展全域灌溉建设是全省经济社会发展对水利建设提出的新要求，是强力推进“再造一个都江堰灌区”规划的新任务，是全面提升四川水利事业发展水平的新举措，努力走出四川水利发展新路子。

钟勉副省长要求，推进全域灌溉建设，要正确处理好五个关系，一是全域灌溉与其他水利建设的关系，二是试点示范与面上推进的关系，三是保护资源与合理开发的关系，四是工程建设与建后管理的关系，五是推动实践与改革创新的关系。工作中，要着力抓好五个方面重点：一要推进骨干工程建设，提升科学治水能力。要按照到2015年新增和恢复蓄引提水能力70亿立方米为目标，加快建设一批大中型骨干水利工程，切实解决工程性缺水问题，缓解水资源时空分布不均矛盾，为全域灌溉提供可靠的水源保证。二要推进农村水利建设，提升有效供水能力。到“十二五”末，全省11个大型灌区和8000多个中小型灌区要全部完成续建配套和节水改造任务，要加快灌区末级渠系建设和田间工程配套，解决好农田灌溉“最后一公里”的问题，要加强“五小”水利工程建设，提高抗旱抗灾能力。三要推进民生水利建设，提升安全用水能力。到2015年再解决2100万人口农村饮水不安全问题，其中规划内的870万人口力争在2012年基本解决，同时加强水污染防治工作和水生态环境建设，确保2015年底前重点水库、饮用水水源及备用水库水质达标。四要推进管理制度建设，提升规范管水能力。要全面实行最严格的水资源管理制度，抓紧确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条“红线”，制定相应约束性指标和具体落实措施，同时，要同步推进水利管理改革创新和水利科技创新体系建设。五要推进节水型社会建设，提升高效节水能力。从2011年起，用三年时间分批启动建设一批节水型社会建设重点县（市、区），实行重点扶持、集中投入，通过5-8年建设，显著提高全社会节约和保护水资源能力。

钟勉副省长强调，全域灌溉建设涉及水利发展改革的各个方面，要求高，任务重，各级各有关部门要从大局出发，强化责任落实，完善规划体系，落实资金投入，实行分区推进，要认真把握《四川省全域灌溉技术与管理导则》，坚持核心指标与发展指标可分可合的思路，立足先围绕核心指标开展工作，并根据经济社会发展情况，把发展指标分项分类有序逐步落实，为促进全省经济社会发展作出新的更大贡献。

省水利厅党组书记、厅长冷刚在发言中表示，省水利厅将认真按照本次会议精神，切实履职尽责，狠抓认识到位、规划到位、重点到位、措施到位、考核到位，以成都、德阳、绵阳三市和10个试点县（市、区）为重点，搞好协调和技术指导服务，共同推动全域灌溉建设短期内有明显进展，从而带动面上工作全面推进，为加快推进全域灌溉建设、提升水利支撑保障能力而不懈努力。会上，冷刚厅长还代表省水利厅与成都、德阳、绵阳三市和双流、新津、彭州、崇州、广汉、什邡、旌阳、罗江、涪城、江油10个试点县（市、区）共同签订了目标责任书。

据了解，此次我省提出的“全域灌溉”，是指采取工程措施与非工程措施，在区域（流域、灌区）内的耕地实现全面灌溉的同时，统筹规划、合理布局、高效配置水资源，同步保障工农业生产用水、生活用水、生态用水，实现科学治水、科学管水、科学用水，优质供水，节约用水。通过在全省选择10个县（市、区）开展试点，带动50个县（市、区）全面推进，进而推动全省全域灌溉工作，争取“十二五”期间建成一批实现全域灌溉的县（市、区），全省水利现代化进程明显加快。

链接：四川省人民政府办公厅关于推进全域灌溉建设的意见

链接：四川省全域灌溉技术与管理导则（试行）