会议现场

 2011年11月17日至18日，省政府在潍坊市召开全省“旱能浇、涝能排”高标准农田建设现场会议，全面动员部署“旱能浇、涝能排”高标准农田建设工作。17市分管副市长、发展改革、财政、国土资源、水利、农业部门主要负责人，省政府有关部门、单位负责人参加会议，省委农工办负责人应邀参会。贾万志副省长出席会议并讲话。省水利厅杜昌文厅长主持会议。水利部部长陈雷，省委副书记、省政协主席刘伟分别对高标准农田建设工作作出重要批示。水利部农水司副司长赵乐诗到会指导并传达了陈雷部长的批示，省政府办公厅副主任高洪波传达了刘伟副书记的批示。潍坊、日照、聊城3市及桓台、金乡2县分别作典型发言。

会议充分肯定了全省农田水利建设取得的巨大成就，深刻阐述了新形势下加快“旱能浇、涝能排”高标准农田建设的重大意义。会议指出，加快“旱能浇、涝能排”高标准农田建设是立足基本省情水情、提高抵御旱涝灾害能力的需要；是促进粮食稳定增产、提高农业综合生产能力的需要；是再创农业农村经济发展新优势、发展现代农业的需要；是降低农业生产成本、促进农民增收的需要；是适应大兴水利新形势、实现传统水利向现代水利跨越的需要。各级各部门要切实加强领导，精心组织，周密部署，迅速掀起"旱能浇、涝能排"高标准农田建设热潮。

会议强调，加快“旱能浇、涝能排”高标准农田建设，必须坚定不移地推进“三化”、“六统一”。“三化”，一是实现耕地灌区化，以县为单位，把耕地有序地规划到不同类型灌区中，以灌区模式规划治理，同时根据不同水土资源条件和农业发展规划布局，通过新建一批、恢复一批、整合一批、提升一批灌区，全面提高全省灌区灌排设施配套水平。二是实现灌区节水化，围绕节水增效，以灌区为单元，因地制宜地推广高效节水技术，建设高效型、生态型、节水型灌区。沿黄粮食主产区要全面推行渠道衬砌技术，大力发展高标准管道灌溉；鲁中南地区要充分利用除险加固后的水库水源，实行多水源联合调度，发展管道灌溉、喷灌、滴灌；半岛地区要大力发展滴灌、微喷灌、喷灌等高效节水模式；井灌区要积极推行自动控制管道输水灌溉模式，实现灌溉节水化、智能化。三是实现节水长效化，通过规范建设程序、完善管理机构、理顺管理体制、落实管护责任、强化调度运行等有效措施，在工程建设的同时，配套建立起操作专业、程序规范的工程建设机制，产权明晰、责任落实的运行管护机制，合理调配、农民自主的农业用水机制和职能全面、服务到位的基层服务机制，确保节水工程良性运行和持续发挥效益。“六统一”，一是统一规划布局。按照注重实效原则，以水源为依托，以县为单位，以万亩灌区为单元，根据不同的水源、种植作物、产业结构等情况，科学规划布局，对农田水利设施进行统筹规划、集中建设、规模治理，做到一县一次性整体规划，分步骤、分部门具体实施。二是统一水源配置。所有涉及农田水利的项目必须经过专业的水资源论证，根据全省及各市、县水资源分布情况，对当地水和外调水、地上水和地下水、优质淡水和再生水等水资源统筹考虑，依据灌溉定额对不同灌区供水需求进行统一安排，保证每一处灌区都有可靠的水源保障。三是统一技术标准。要尽快修订完善各类工程技术和管理规程、规范，建立健全行业定额和标准，形成适合我省实际的农田水利工程建设技术标准体系，各类农田水利工程设施都要依据统一的技术标准和节水模式进行规划建设，着力打造精品工程。四是统一稽查验收。各县要按照省里制订的统一技术标准和不同行业项目管理要求，对不同渠道投资的灌排工程进行统一的稽查和验收，确保工程整体效益发挥。五是统一管理体制。骨干工程由水管单位统一管理，田间小微型工程通过明晰产权统一交由用水户管理，水管单位与用水户之间保持良好的沟通协调。六是统一调度运行。不同类型项目区建成后，依据工程体系状况，由水管单位进行一体化运行调度，确保发挥灌区功能。

会议要求，“旱能浇、涝能排”高标准农田建设，要围绕现代水利示范省建设和粮食等农业十大产业振兴规划目标，坚持以灌排工程体系建设为基础，以提高水资源配置能力和利用效率为核心，以建立完善的管理体制和良性运行机制为保障，对山水田林路、旱涝沙碱渍、"干支斗农毛"进行集中治理、规模治理、彻底治理，实现田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效，促进农业增产、农民增收和农村经济社会可持续发展。到2020年，建设"旱能浇、涝能排"高标准农田8500万亩，农田灌溉水有效利用系数达到0.66。

会议期间，与会代表实地观摩了潍坊诸城市、安丘市的农田水利建设现场。