吉林省西部重点县市节水灌溉农业全面展开

2011年11月3日，吉林省通榆县边昭镇天宝村的籍振山家里异常热闹。一大堆玉米、一台玉米脱粒机和一辆大卡车占去院子一大半，雇来的“小工”车上车下忙得不亦乐乎。

这一年的丰收让籍振山一家的生活发生了质的变化：四间大瓦房里外透着新气，塑钢大窗南北呼应，照得屋里通亮。而在去年，他们老少三辈还挤在一间破旧的泥土房里。“去年挣钱了，第一件事就是盖新房，不然对不起孙子、孙女。”受过穷的籍振山，如今富了。2010年，玉米膜下滴灌技术在通榆县开始示范，他成了第一批“吃螃蟹”的人。“没想到这一年顶两年，不到4垧地的玉米打了6万多斤。而在过去，好年头也不过3万斤。” 籍振山的脸笑成了一朵花。

天宝村是出了名的贫困村，因为干旱缺水，人均年收入不到2000元，其中还包括部分农民外出打工的收入。像籍振山这样种玉米的农户，丰年能吃饱，在大旱之年很多地块绝收，种玉米甚至要赔钱。而今年有97户因为用了膜下滴灌节水设施，都像籍振山一样告别了泥土房。

通榆县水利局局长王东秀说，“十二五”期间，吉林省政府下达给通榆县的建设任务为113.5万亩，县政府规划150万亩。工程建成后可增产粮食15亿斤，年增收12亿元，节水1.5亿吨。

膜下滴灌作用多

吉林省中西部易旱地区土地资源丰富，约占全省总耕地面积的80%，但水资源总量仅占全省的18%。据气象资料统计，中西部易旱区年均降雨量不足400毫米，蒸发量却大于1000毫米。全省8000多万亩耕地，中低产田占三分之二以上，有效灌溉面积仅为20%左右，旱田具备灌溉条件的不足15%。仅1998到2007年的10年间，吉林省遭受严重旱灾就有6年。西部地区几乎是“十年十旱”，中东部地区旱情近10年来发生频次也呈加重趋势。干旱缺水已经成为制约吉林省粮食生产和现代农业发展的重要因素。

为了解决干旱对农业和粮食生产造成的严重威胁，吉林省水利厅、省农委组织有关科研单位进行立项研究，于2008年启动实施了西部干旱地区膜下滴灌节水高产高效试验项目。在此基础上，2010年又在乾安、通榆、洮南三个县（市）开展了3万亩玉米膜下滴灌试点。据几个试点县（市）精心统计测算，实施旱田玉米膜下滴灌的地块，一是增产，玉米亩均增产1031斤，最高增产1300多斤，是相邻不灌地块的2倍以上。二是增效，年均亩增收800元，增幅150%。三是节水，比喷灌节水50%，比管灌节水60%，比漫灌节水70%。四是节肥，比常用的施肥方法节肥30%。五是环保，喷施除草剂与覆膜同步进行，防止了农药的挥发、漂移带来的污染。六是提质，米质可提高1~2个等级。玉米膜下滴灌在抗旱减灾、增产增收、节水环保等各方面效益都非常明显。

高效节水措施多

在技术试验和大面积试点取得成功经验后，吉林省委、省政府决定在“十二五”期间，启动实施1000万亩旱田高效节水灌溉工程，再增加粮食综合生产能力100亿斤，为保障国家粮食安全做出新贡献。

在3月5日召开的吉林省节水增粮行动工作会议上，副省长王守臣指出，实施节水增粮行动是保证国家粮食安全的重大举措，是增加农民收入的重要途径，是加快现代农业建设的重要手段，是调整和完善农业生产关系的迫切要求。

吉林省节水增粮行动总的要求是：认真贯彻落实中央和省委1号文件精神，按照国家的部署，坚持“政府主导、企业运作、农民主体、社会参与”的运作模式，以改善农业生产条件、增强抗灾减灾能力、提高水资源利用效率和农业生产力水平为目标，以发展膜下滴灌为重点，集成应用现代水利、农业技术，创新运行管理体制机制，推动农业耕作方式变革，实现粮食增产、农业增效、农民增收。节水增粮行动要重点做好五项工作。一是科学安排建设任务。今年全省新建、续建和持续生产项目面积总数为312.73万亩，各项目县（市、区）要抓紧制定具体实施方案，把建设任务分解落实到乡镇、村屯和地块。二是提前做好准备工作。抓紧开展项目立项审批，做好资金和物资准备，搞好技术培训。三是全力组织项目建设。四是加快发展节水设备产业。五是建立健全管护机制。

现代农业内容多

“吉林省的节水灌溉工作取得了一定的成绩，但与当前发展现代农业的要求，与建设社会主义新农村和确保国家粮食安全的需要，还有很多不适应的地方，还存在很多问题。” 吉林省水利厅厅长宿政说，“旱田有效灌溉面积占旱田耕地总面积的比重仍然相对较低，大部分旱田仍处靠天吃饭状态。虽然近10多年来在国家的大力支持下，我们建设了一大批旱田节水灌溉工程，但与全省旱田耕地总面积7435万亩相比，只占十几个百分点，大部分旱田仍然没有摆脱靠天吃饭的局面。”

目前，吉林省水田节水灌溉面积发展缓慢。大、中型灌区节水改造的资金由于只能用于支渠以上骨干工程建设，而国家对于末级渠系改造资金投入较少，因此，水田节水灌溉面积发展缓慢，加之各部门投资渠道不同，造成资金使用管理分散、建设地点分散，灌区骨干工程建设与末级渠系配套不能同步，水田节水灌溉目前还不能形成规模效益。

需要指出的是，吉林省既是农业大省，又是财政困难省份使得地方财政困难，配套资金难以足额到位。虽然省委、省政府这些年高度重视农田水利建设，省财政也千方百计安排资金增加对农田水利建设投入，但由于省、市、县各级财政都十分困难，往往心有余而力不足，国家要求配套的资金很难及时足额落实到位，致使有些工程不能全部按时完成并验收，影响了工程建设的规模和效益的发挥。因此，如何拓展资金来源渠道是高效节水农业发展一个亟待破解的命题。

节水农业不仅仅是节约用水的农业，更是一种生产方式的转变。节水是核心，节水本身是科学用水和调节用水，是一个整体方案。实质上更是现代农业的标志，是一项和水有关的技术变革。

今年3月22日是第20届世界水日，本届水日的主题是水与粮食安全。从3月22日到3月28日是第25届中国水周，各地将采取各种方式纪念宣传水对粮食安全的作用。粮多粮少，在于肥；有粮无粮，却在水。可以说，“水是粮食的命脉”。吉林开展的节水增粮行动再一次告诉我们，节水灌溉，是促进水资源良性循环、保障粮食安全的必由之路。

来源：中国水利网站 2012年3月28日