辽宁基层水利服务体系建设工作经过紧张细致的调研等前期准备，现已全面展开。截止目前，全省40个县（市）中，已有31个县（市）政府按《基层水利服务体系建设实施方案》的要求开始展开各项工作。

一是落实责任，加强组织建设。为强化农村水利建设管理工作，加快推进基层水利服务体系建设，水利厅成立了由厅长史会云任组长，副厅长于本洋、副巡视员祝健平任副组长的基层水利服务体系建设领导小组，水利厅成立了基层水利服务体系建设推进办公室。各市县也按照水利厅的要求，成立了领导小组和办公室。省水利厅逐县（市、区）协调地方党委、政府，督促落实乡镇水利服务体系的管理体制、人员编制和经费来源，指导开展各项工作。

二是省水利厅抽调160名干部和专业技术干部，全面开展农村水利调查研究工作。今年2月份，省水利厅抽调厅直系统80名处级干部和80名专业技术干部，组成40个调研组，历时一个月的时间，对全省82个农业县（市、区）、1000多个乡镇、2000多个村屯进行了深入调研。通过调研，基本摸清了全省基层水利发展现状、存在的主要问题，并形成了加强基层水利工作的总体意见，为基层水利服务体系建设和加强农村水利工程管理奠定了坚实基础。调研工作结束后，调研组立即转为工作组，作为所负责调研县区的责任单位，协助地方政府，推动责任县区"十二五"期间农村水利重点工作，开展技术指导和服务工作。

三是以调研为依据，出台农村水利工程管理办法和基层水利服务体系建设实施方案。在调研研究的基础上，省水利厅起草了《辽宁省农村水利工程管理办法》，4月16日，省政府常务会议审议通过了《辽宁省农村水利工程管理办法》（省政府第271号令），办法明确提出建立健全农村水利工程管护队伍，省、市、县三级财政从本级水利非税收入和土地出让收益计提资金中，按照不低于20%的比例提取农村水利工程管理专项资金。制定了《基层水利服务体系建设实施方案》，明确了乡镇水利服务站作为县（市、区）水利（务）局派驻乡镇的公益性事业单位，由县水行政主管部门直接管理，其人员及事业经费参照县级水利事业单位标准，并纳入县级财政预算，要求了各基层水利服务站办公场所及仓库面积不低于350平方米，要有独立院落。每个行政村设一名水管员。

四是狠抓落实，加大基层水利服务体系建设的投入。根据调查，全省涉水的乡镇、街道、农场1004个，乡镇水利服务站有独立院落的仅有100个。开展乡镇水利服务站管理用房、库房和技术服务设备，已是当务之急。经测算，全省共需安排乡镇水利服务站一次性建设资金6.76亿元，其中省财政补助达4.69亿元，计划两年完成建设任务，今年需省财政投入2.34亿元。根据辽宁省农村水利工程管理办法，从今年开始，当年投入农村水利工程维修、养护和管理经费2亿元以上。今年，省级财将向基层水利服务体系建设和水利工程维修、养护与管理投入达到4.34亿元。

五是强化监督检查。协调省纪律监察、财政、审计等直部门，重点监督检查基层水利服务体系建设、土地出让收益计提和水利建设基金、水利非税收入征收使用管理等情况，督促各地落实有可操作性的各项政策，并从严查处弄虚作假、上有政策下有对策的做法。省水利厅制定了《水利系统非税征收部门实行目标考核与激励措施》，将基层水利服务体系建设工作，作为农建"大禹杯"竞赛主要考核内容，实行一票否决。