会议现场

2012年6月4日，湖南省大型灌区局长座谈会在长沙召开，省水利厅党组书记、厅长戴军勇出席会议并作重要讲话，厅党组成员、副厅长钟再群主持会议。

会议首先由水利厅工管局负责人传达了4月10日湖南省省委副书记梅克保、副省长徐明华在全省灌区建设管理调研座谈会上的讲话精神。

戴军勇充分肯定了近年来全省大型灌区在建设管理方面所取得的成效。一是为保障全省粮食增产做出了突出贡献。经过14年来的续建配套项目建设，大型灌区每年新增粮食生产能力5.16亿kg，为湖南省乃至全国粮食安全做出了重大贡献；二是在抗旱减灾中发挥了巨大作用。在2003年、2007年、2008年和2010年四个大旱年中力保灌溉面积在600万亩以上，为湖南省抗旱发挥了重要作用；三是工程效益得到有效提升。通过项目实施，湖南省灌区平均渠系水利用系数和灌溉水利用系数分别提高了0.09和0.07，每年新增节水能力达到4.48亿立方米；四是大型灌区管理体制改革得到全面深化。大部分灌区 “两定”、“两费”的测算和政府核定工作，部分灌区较之改革前发生了根本性的变化，朝可持续发展的方向迈出了可喜的一步。

戴军勇指出，全省大型灌区目前还存在着地方配套资金缺口大、到位难，部分灌区水管体制改革未完全到位、“两费”到位率较差，水费实收率低，灌区管理单位基础条件差、人才流失严重，管理手段落后、信息化程度低等突出问题。

戴军勇要求，要按照2011年中央一号文件提出的到2020年基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务的要求，认真落实好梅克保副书记和徐明华副省长灌区建设管理现场办公会议讲话精神，重点抓好全省大型灌区建设管理的五项工作。一是要切实增强灌区改革的责任感和紧迫感。灌区管理单位要围绕深化管理体制改革、水价改革、加强基层服务体系建设等方面积极想办法，找出路。二是要加大灌区建设管理投入。从2012年起连续5年，每年安排省级水利切块资金中用于支持大型灌区管理单位危（旧）房改造、涵闸维修和灌溉管理信息化设施建设；积极配合省财政厅，共同行文督促各地财政、水利部门尽快完成大中型灌区“两定”、“两费”的政府核定工作，并出台相关文件，为确保资金按时足额落实到位提供保障；要把灌区续建配套建设作为省里的重点水利工程，会同财政部门商量落实大型灌区续建配套历年来地方资金缺口的具体解决方案，明确省、市、县财政配套资金比例问题。三是要抓紧抓好大型灌区续建配套与节水改造后续项目。灌区管理单位要认真履行职责，加强并充实项目实施机构和人员配置，切实抓好灌区建设项目的实施。四是要积极开展农业水价改革。构建以农民用水户协会为主要形式的农业供水管理体制，实行农业终端水价制度。五是要切实加强灌区水源工程水库的水质保护。要坚决关闭有污染的工矿企业，逐步退出投肥养鱼和网箱养鱼，严格控制库区周边开发，加强水土保持，保护水质、水源。

会议还对大型灌区农业水价综合改革试点、信息化建设、续建配套与节水改造等建设管理的下阶段工作进行了布置，灌区管理局（处）长结合本灌区实际进行了发言。

钟再群要求与会人员认真领会戴军勇厅长的讲话精神，并对全省大型灌区工作提出了六点要求。一是加强续建配套与节水改造项目建设管理，严格执行项目招投标制度；二是要加强灌区管理单位基本设施建设，特别要改善基层站所的管理设施条件；三是要加强灌区人才队伍建设；四是要切实落实好水管体制改革的“两定”、“两费”工作；五是要统一标准，规范实施灌区信息化建设项目；六是要进一步加强水价改革与水费收缴工作力度，积极拓展灌区单位自身的经济发展能力。

湖南省水利厅厅总工室、规划计划处、财务处、工管局、建管总站、信息中心等处室负责人，全省大型灌区管理局（处）长和市（州）水行政主管部门有关负责同志参加了会议。