中国水利网站6月19日讯 2012年，宁夏红寺堡扬水管理处针对灌区超设计开发面积多、种植结构单一、亩均用水量大、供用水矛盾突出的实际，首次在红寺堡区灌域试行了“水权到户”用水管理新制度，取得了良好的效果。

宁夏红寺堡扬水工程原设计灌溉面积55万亩，2012年灌区实际开发种植面积66万亩，供需矛盾突出。同时，还有已批准拟开发的下马关15万亩节水灌区、马渠2.6万亩生态移民灌区、设计年用水1332万立方米鲁家窑项目区和年用水736.7万立方米的乌纱塘综合供水等用水项目不在原设计范围。整个灌区的供需矛盾还在加剧。

对此，管理处于今年年初，在深入分析水情形势，反复调研、论证和认真总结近年灌溉管理工作的基础上，通过与红寺堡区政府、水务局的充分沟通、磋商，以及广泛深入的宣传，在红寺堡区灌域首次试行了水权到户的做法。即根据农户在册面积、参考规划设计面积及设计灌溉定额（366方）核定灌域水权总指标，再由县（区）水务局将水权逐级明确细化、分解到户，并给农户印发水权指标卡。农户持卡按阶段用水。

从试行情况看，水权到户的措施取得了良好的效果。据管理处6月15日调度日报表显示，2012年累计引水8798.22万方，灌溉面积65.6万亩；与去年同期相比，少引水420.78万立方米，多灌溉农作物7.1万亩。

据管理处灌溉调度科负责人介绍，灌区群众节水意识明显提高，往年基本没人平田整地，而今年主动利用平田整地仪平整的田地达到灌区灌溉面积的15%，仅此一项灌区每年可节水800立方米左右。同时，引导灌区改种油葵、土豆等低耗水作物1.5万亩，种植“迟玉米”1.5万亩，为缓解夏灌高峰期的供水压力创造了条件。

实践证明，水权到户的做法不但强化了灌溉管理工作、增强了群众的水权意识和节水意识，更重要的是探索出了缓解供需矛盾的有效措施，对于加快转变灌区农业发展模式，大力调整种植结构、减少农业用水总量，为保障工业发展及灌区经济社会可持续发展用水具有十分重要的意义。

来源：中国水利网站 2012年6月19日