中国水利网站讯 为了探索滴灌工程管理新模式，3月初，辽宁省建平县通过采取行政推动、宣传发动、政策激励、强化服务等措施，在滴灌工程相对集中，群众基础好的昌隆镇东景村、昌隆村进行节水滴灌合作社试点，对节水滴灌工程管理进行探索。

建平县昌隆镇土地资源丰富，水源条件优越。总耕地面积8.29万亩，总灌溉面积7万亩，节水灌溉面积4.14万亩，仅东景村、昌隆村滴灌面积1.44万亩。当地主要种植业为玉米、西香瓜。2012年秋季昌隆镇玉米膜下滴灌平均亩产1052.4公斤/亩。

东景村、昌隆村在有农民合作意愿基础上，采取支部+合作社+农户的形式，以党员干部为核心，以有技术、懂管理的会员为主体，广泛发动群众积极参与。以土地和节水滴灌设备入股形式，成立了东景村、昌隆村节水滴灌合作社，入社农民14个村民组，618户，2279人，入社率100%。

成立合作社，一是规范土地有序流转，加快了流转步伐。一些农户家庭主要劳力外出务工经商，土地无人耕种，有的请人代耕，有的自行转包，有的甚至把土地让给别人，放弃经营权，因此引发不少矛盾和纠纷。合作社成立后，农户以土地经营权入社，把转包的土地交给合作社统一组织对外发包，由合作社与承租户以合同契约的方式确定了租赁者与被租赁者的关系、权利和义务，依法维护了农民的土地承包经营权。

二是促进了农村劳动力转移，增加了农民收入。用当地农民的话说，合作社这种形式使他们“离乡不丢地，不种也收益”。农民外出务工经商，把土地交给合作社统一对外发包，农民有了稳定的土地租金收入，使大量的劳动力从土地的禁锢中解放出来，安心外出务工经商或就地转移从事二、三产业。

三是有利于促进农业结构调整，发挥规模效益。由于农民将土地租赁给大户集中连片经营，可以改变过去农户分散种植品种不统一，田间管理水平差异大的状况，实现规模化、集约化生产，降低生产成本，提高经济效益。大户经营更加注重质量标准，发展标准化、品牌化生产，提高了市场竞争力。同时，加快新品种、新技术推广应用，提升农业的科技含量，促进增产增收，实现承租户和转包户双赢。

来源：中国水利网站 2013年3月12日